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2023县委书记在全县高质量发展大会上的讲话发言

同志们：

过去的一年，我们发展取得的成绩十分可喜，在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位，全县干部群众的奋斗精神非常可敬。新春伊始，我们在这里召开全县高质量发展推进会，就是要让大家认识到2023年是XX经济社会实现跨越转型发展的重要一年，全县上下要迅速收拾好心情,从春节的氛围中走出来，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志,更加务实的作风尽快投入到新一年工作中。

近年来，全县各级各部门认真贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，营商环境得到新改善，为民办实事取得新成效，干事创业状态实现新提升，党风政风和社会风气为之一新。但也要清醒看到，作风问题具有长期性、顽固性、复杂性，有些干部思想上工作上突出表现为不作为、不担当，影响的是群众的切身利益和我们的发展环境。更要继续坚持始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，多做对群众有利的事情，努力为群众解难题、办实事，真正做到与群众面对面、心贴心的交流沟通，及时掌握群众需求，及时回应群众关切，真正做到问计于民、问智于民、问需于民，以实际行动密切党群干群关系。始终把保障和改善民生作为执政行政的根本目标，实施好民生实事项目，使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

下面，我就2023年全县重点工作作以下强调：

在重点项目建设上下功夫。一是要进一步谋篇布局，抓好招商引资。要树牢大招商、招大商的理念，全面提高招商质量，统筹兼顾转变招商方式，加强招商信息研判，建立科学决策机制，坚持行之有效的招商方式强化政策承接，最大程度争取或引进有效投资。积极研究政策，精准招商，优化招商引资环境，全员上阵招大商，谱写高质量发展新篇章。二是进一步提高认识，抓好项目转化。要按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，全力以赴推进项目进度。要深入研究当前产业政策、投资导向和重点投资领域，牢固树立主动对接意识，集中力量选择一批市场前景好、带动作用强、发展后劲足的新项目。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理，倒排工期，压茬推进，做到签约落地一批、开工建设一批、投产达效一批。三是进一步优化服务，抓好营商环境。营商环境就是吸引力，就是生产力，就是竞争力。要拓展服务渠道、提高办事效率，以数据共享推动业务协同，增加办事的透明度、时效性、公正性。要切实提髙政务服务水平，通过优化内部审批流程，变“群众来回跑”为“部门协同办”O要建立优化营商环境工作激励机制，提拔重用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部，激励各单位提高办事效率，提升工作执行力和服务水平。要发挥监督职能作用，着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点。

在龙头企业培育上见成效。要为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，拓展企业主导的产学研深度融合新范式，支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台。聚焦“筑巢引凤”，持续优化创新生态。加强对企业的挂钩服务，切实帮助企业突破发展瓶颈，推动企业做大做优做强；
引导企业与合作社、家庭农场、种养大户建立稳定的合作关系，依托区域特色产业，围绕生产经营特点，因地制宜组建农业产业化联合体，建立完善利益联结机制，实现合作共赢。聚焦“腾笼换鸟”，不断彰显创新刚性。要制定出台“腾笼换鸟”的政策支持文件，明确腾换企业在土地、环保、税收等方面的扶持政策，不断提升服务水平，全面盘查闲置、低效利用土地及厂房，以现有土地、厂房、设施设备产权出让、出租、入股等方式，腾换低端、低效项目，坚持“腾笼”与“换鸟”并重，持续提升园区亩均产出和税收贡献率，推动我县工业经济髙质量发展。聚焦“凤凰涅槃”，加速释放创新动能。

“笼子”腾出来，还要引进、培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”“生态鸟”。要在培育高新技术企业上强化服务，抓好科技型中小企业培育，优先支持入库企业办理贷款业务等。在加快创新平台建设上全力以赴，推动科技孵化器和众创空间建设,形成“科技支撑、平台保障。在探索科技服务平台上争取突破，探索建立科技资源、事务代理、信息咨询、担保等服务平台，为我县科技企业提供良好服务或投资环境。

在城乡融合发展上求突破。县城潜力更加突显。坚持新城区建设和老城区更新同步推进，不断优化空间布局，提升功能品质，促进城乡融合发展。加快推动区域路网、生活配套、水系改造等各类项目建设，加速推进要素保障工作，不断拉大城市框架，为区域经济发展提供要素保障。乡村发展更加强劲。要充分发挥优势,突出特色发展，着力打造产业优、品牌强、生态美的观光综合体,加快资源要素的聚集，将质量高、潜力大、带动能力强的农业项目作为承载平台，下大力气、下实功夫，全力以赴加快项目建设,奋力走出一条绿色发展、高质量发展、可持续发展的现代农业之路。公共服务更加优质。要足用绣花功夫治理城市，不断提升县城治理水平，持续优化市政交通设施，加快完善市政管网设施，发展配送投递设施，健全医疗卫生设施，完善教育设施，改善养老托幼设施。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，推动数字服务适老化改造，让居民享受到更多便利。全县各级领导干部要把群众的难事当成自己的心事，把群众的急事当成自己的大事，

在品牌形象打造上出实招。一是坚持优化机制，推进文化效益跨越。进一步优化行业内部管理体制，加快传统的行业管理向政策统筹、综合协调、产业促进、市场监管、行业服务转变。稳步推进旅游行业协会改革发展，鼓励通过政府购买服务等形式，加快发展旅游中介组织。要加强对现有政府管辖的景区进行管理,落实融资服务参与景区建设，进行项目和营销动作，实现良性发展，发挥市场服务和调节作用。二是主攻重点项目，培育文化产业集群。要进一步整合资源，挖掘可建项目，吸引民间资本投入旅游项目建设。要加大重点旅游项目和大项目的招商力度，将招商与旅游线路组织结合，积极开展推介，有针对性地在上海、浙江等地开展旅游招商洽谈活动。要将旅游招商作为重中之重，将高端娱乐休闲、特色农庄、主题酒店民宿、旅游综合体等旅游新业态作为重点，招引有实力、有品位、有经验的旅游投资运营企业和旅游管理品牌。三是挖掘资源优势，打造文化旅游品牌。在推动旅游文化产业发展上，要深入挖掘旅游项目经济价值，通过大力发展“旅游+”打造长效、完整的旅游产业经济链，实现由“门票经济”向“产业经济”转变，不断形成现代旅游文化产业集群。当然，全域旅游并不是只要旅游产业强大，是要以旅游产业为核心、优势产业，通过旅游的发展实现相关产业的共同提升，是一个社会发展方式。要不断改进和加强对服务业发展的领导，建立健全相应的组织机构，及时协调解决实际问题，形成齐抓共管的强大合力，推动我县软文化更好更快更优发展。

同志们，人心是最大的政治，共识是奋进的动力，实干是最好的语言。我们要树立忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，提振创新创业、跨越赶超的强大信心，围绕自身的工作任务和奋斗目标，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时时为大局着想，处处以大局为重，全面推进各项工作再上新台阶，为实现我县2023年跨越发展作出应有的贡献。 

2023县委书记在全县民营经济高质量发展

大会上的讲话发言

各位企业家们，同志们：

今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会。

主要是：深入贯彻中央和省委、市委关于支持民营经济发展重要战略部署，动员全县上下关爱民营企业家、支持民营经济发展，为X新时代追赶超越提供强力支撑和坚强保障。

刚才，大会表彰了X家优秀民营企业和X名企业家，X的负责同志和X名企业家分别作了发言，讲得都很好，我也备受鼓舞、倍感振奋。

这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的优秀民营企业家表示祝贺！希望大家再接再厉、鼓足干劲，不断开创民营经济高质量发展新局面。

下面，我讲3点意见：

一、凝聚共识，坚定发展信心

***总书记高度重视民营企业发展，在不同时期和场合,多次强调坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，强调“要依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”，给广大民营企业家吃下了“定心丸”。

近期，市上也召开了民营经济高质量发展大会，强调在推动高质量发展进程中，民营经济只能壮大、不能缩小，只能加强、不能削弱。这些，都充分体现了各级对民营经济的高度重视，表明了毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济的坚定决心。

全县上下要深入学习贯彻***总书记重要讲话、重要指示精神，把支持保障民营经济高质量发展作为一项重大战略工程,发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，用心用情用智推动民营经济走向更加广阔的舞台；
广大企业家也要认真学习党的政策，尤其是党的十九届五中全会精神，把握发展大势，坚定发展信心和决心，共同为新时代追赶超越和高质量发展提供加速度、打造支撑点！

二、强化服务，激发发展活力

今年是决胜全面小康收官之年，明年即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。全县上下要保持强烈的政治责任感和历史使命感，推动民营经济高质量发展迈出更大步伐。

一是积极纾困惠企解难。要全面落实国家“民企新28条”和X《支持民营企业高质量发展25条》，扎实开展“三包三促”，进一步减轻企业税费负担，以更大决心、更大力度破解企业发展难题。要加强金融对实体经济的支持，用好“D建+创业+金融”平台，降低小微企业融资成本，激发市场主体活力，推动形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

二是持续优化营商环境。要深化“放管服”改革，加快转变政府职能，继续巩固拓展“一枚印章管审批”“最多跑一次”改革成果，不断提高行政效能，最大限度方便企业。要坚持运用法治思维和法治方式服务企业，着力打造优质高效的法治化营商环境，依法保护企业家合法权益，真正让企业家安心搞经营、放心办企业。

三是构建亲清政商关系。要积极主动、坦荡真诚地同企业“打交道”，开展好“双包一解”大走访，问计、问需、问政于企，及时回应企业合理诉求，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍，推动有效市场和有为政府更好结合。要完善监督机制，用好“廉政风险防控图”，坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。

三、凝心聚力，谱写发展新篇

一是加强党的领导。要全面加强党对民营经济统战工作的领导，夯实责任，完善机制，充分发挥人民团体、工商联等群团组织桥梁纽带作用，抓好民营企业D建工作，扩大党组织覆盖面,真正让非公党组织建起来、转起来、活起来。要组织企业家走出去，到“长三角”“珠三角”等发达地区，开拓视野、增长见识，促进交流合作。

二是聚力创新创业。十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。广大民营企业家要把创新作为第一动力，不断提升企业发展硬实力，争做创新发展的探索者、组织者、引领者，敢为人先、争创一流，不断推动我县民营经济大发展、大提升！

三是弘扬企业家精神。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，诚信守法、回报社会，讲正气、走正道；

要发挥表率作用，利用企业自身优势，以商招商，吸引更多优秀企业来泾投资兴业，在X乡村振兴、新时代追赶超越和髙质量发展中施展才华、再立新功！

同志们，民营经济是高质量发展的重要力量，是推动创造创新、改善民生的重要支撑。让我们携起手来、共同奋斗，开创X民营经济高质量发展新局面，奋力谱写新时代追赶超越新篇章!

就讲这些，谢谢大家！

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