篇一：营商环境就是我们自己专题研讨材料
优化法治化营商环境研讨材料范文三篇优化法治化营商环境研讨材料篇12022年8月18日至21日,亲临安徽考察,在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,作出重要指示,发表重要讲话.的重要讲话和重要指示,思想深刻、内涵丰富,为安徽发展进行了全方位的把脉定向,进一步确立了安徽发展新坐标、勾画了安徽发展新蓝图、赋予了安徽发展新任务,是新时代“实干兴皖”的科学路径和航行灯塔,同时,也为加快建设现代化五大发展美好泗县带来了千载难逢的重大机遇.如何抢抓机遇,乘势而上,紧跟长三角步伐,融入长三角一体化发展,是当前我县经济社会发展面临的主要任务.一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要衡量标准就是良好的营商环境.近期,县纪委监委组织六纪办、营商办等相关人员围绕这个主题,以“四不两直”方式进行了一个多月的督导调研.从督导调研情况看,近年来县委、县政府高度重视优化营商环境工作,各级各部门做了大量积极探索,取得了明显成效,获得企业和群众的较好评价,但我们也发现随着融入长三角一体化步伐的加快,对标沪苏浙标准,对标企业和群众的需求,我县营商环境还存在着一定的差距和不足.当前,唯有坚持问题导向,找准症结,主动适应新时代发展要求,持续加大优化营商环境力度,才能为全县经济高质量发展,为全面开启乡村振兴新征程提供更强劲动能.一、存在问题（一）简政放权的“含金量”不够高.部分职能部门审批事项还比较复杂繁多,不能按照承诺的办理时限予以办结,企业重复跑路办事现象依然存在.部分已进驻县政务服务中心的单位授权不充分、运行不规范,存在“人进事不进、事进权不进”的问题,部门窗口仅有“收发室”“中转站”功能.如,有的县直单位虽在企业服务大厅设置窗口,但窗口仅能受理材料,无审批职能,需到局机关办理；县自然资源和规划局用地预审、土地取得方式（出让合同、划拨决定书）等审批事项未真正授权到位,涉及到具体业务,建设单位仍需要到局机关职能科室申请办理,增加了申请人往返跑次数.（二）一些惠企政策落地存在障碍.近年来,我县以开发区、泗涂产业园为主体,持续加大招商引资力度,取得一定成效,但部分企业反映,招商时,承诺给予的优惠政策或企业生产经营过程中达标后该奖励的政策,却迟迟无法兑现,甚至企业找到相关负责人,要求兑现政策,仍会以各种理由推诿.有企业反映,部分部门执行政策不够灵活,如,泗涂产业园一企业反映,受今年疫情影响,
该企业想用2023年的房租奖补资金缴纳今年第二季度房租,但园区以企业二季度房租未缴纳为由,拒绝发放企业2023年奖补资金.（三）部分收费事项不透明.有的垄断行业降费力度不够,公共服务变成“摇钱树”.在涉及“水电气”方面,仍然存在部分收费无标准,不够公开透明,部分企业、群众反映收费较高,与服务成本差距较大.如,泗县某中学申请接入自来水问题,经与水务公司沟通,初步预算为64万元,后经多次协商、谈判,最终缴纳14万元工程款.经咨询,该项费用收取没有相关标准,据县政府专题会议纪要,此类费用应以审计结论作为结算依据,但纪要意见没有执行.（四）政策把握不够准确.部分单位工作人员专业素质不够强,对相关政策掌握不透彻、不准确,且思想僵化,本本主义,甚至搬出来的本本还是早已过期作废多年的部门文件,给办事企业、群众造成麻烦.如,县交通运输局给企业办理汽车营运证时,因政策理解有误,以车辆未达到国6排放标准为由拒绝办理,后经企业多方咨询及该工作人员请示局领导后,方才办理,前后长达1个多月.二、问题原因剖析上述我县营商环境中存在问题,究其原因主要有以下几点:一是思想重视不足.部分单位对优化营商环境工作思想认识不到位,没有理解营商环境对我县经济社会发展的重要作用,全局观、大局观不够,思想站位不高.二是服务意识不强.少数工作人员未将“全心全意为人民服务”作为工作的标准,本着“做一天和尚撞一天钟”的思想,主动服务意识不够,工作效能不高、激情不足.三是自我学习不够.部分干部职工自主学习意识不强,没有紧跟时代步伐,对新出台的政策不认真学,未做到吃透、吃准,只是“囫囵吞枣”,导致给企业、群众办事时出现偏差.四是服务体制机制改革滞后于数字经济发展步伐.群众少跑腿、数字多跑路,还是雾里看花.部门之间不协调,不配合,信息封闭、相互掣肘或推诿扯皮,群众和企业受累受罪.三、意见建议（一）持续解放思想转变理念.首先,要从思想上高度重视优化营商环境工作,将此项工作作为政治任务来抓,其次,更要冲出传统思维方式的束缚,要放大格局,站在长三角一体化、国内国际双循环,甚至更高层次思考问题,要以一种开放的思维看待问题,打开封闭的“脑神经”,激发活力,才是营造优秀营商环境的第一要务.
（二）持续优化“互联网+政务服务”.将“互联网+政务服务”作为深化放管服改革的关键之举,持续推进“三集中三到位”工作.对服务窗口办理事项充分授权,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路,让企业群众少跑路,提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序,加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式.各部门都要结合自身实际、业务实际,以最快最优的超一流的服务标准,落实县委专题会议提出的“小四最”和“大四最”的工作目标,力争在各自领域赶超甚至领跑长三角.（三）不断提高政府服务能力.全县广大干部职工要强化主动服务意识和担当意识,当好“店小二”,做到“无事不扰,有求必应”,不断提升服务效率,提升软环境；强化服务窗口工作人员业务素质,加强专业知识培训,全面提升工作人员专业素养,尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导,着力提升服务质量.（四）加大治乱减负力度.进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,健全完善收费目录清单动态调整机制,并及时向社会公布,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”.同时,加强部门执法检查联动,突出发挥审计监督作用,严肃查处、坚决管住伸向企业、群众乱收费的“黑手”.当前要急需解决中介服务领域的乱象,建立健全科学规范、“价廉物美”的中介超市,既满足企业需求,又防止满天要价、影子行政、借机敛财,严防县直单位借垄断地位或许可审批权限,强制指定高价中介服务,把中介变成行政机关的“聚宝盆”“小金库”.（五）强化效能监督检查.把优化营商环境纳入政治监督、日常监督的重点,坚持“正推”和“倒逼”相结合,激励和约束相结合,把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核,制定详细考核细则,严格考核奖惩.强化政府履约承诺兑现,加强诚信社会建设,依法保护投资者合法权益,稳定市场主体预期.优化法治化营商环境研讨材料篇2优化发展环境，是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。我们要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化发展环境，塑造良好形象的重要意义，切实增强投身优化发展环境，塑造良好形象的责任感和自觉性。开展优化发展环境塑造良好形象活动，是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资
金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。开展优化发展环境塑造良好形象活动，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。近几年来，在全县财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必须清醒地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍然存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高;有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照顾，不想多作贡献;有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深入基层，官僚主义严重。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。开展优化发展环境塑造良好形象活动，是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看，近年来，我局对党风廉政建设工作十分重视，取得了不少成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道，手中都有一定的权力，一旦放松了对自己的学习教育，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学习教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财政改革的不断深入，财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。开展优化发展环境塑造良好形象活动，是确保各项财政改革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、政府采购、国库集中收付等财政改革措施的不断推进，财政部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、国有资产管理体制等财政改革措施还将陆续出台，这些财政改革措施的出台，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对徽县投资环境和对外形象
的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政部门的作风建设，对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政部门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺利向前推进，为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。财政系统开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，这是建立和完善公共财政体系、推进依法理财、构筑法制财政的重大举措，是财政部门贯彻落实科学发展观的具体行动，我们广大财政干部都应该积极响应，以此想活动为契机，进一步规范财政管理，着力提升外部形象，使我们的政治业务水平不断适应新形势新任务的发展要求。首先，财政行为的法制化特征，决定了财政工作务必在法制的规范下运作，没有规范的财政行为，就难以优化财政经济发展环境，树立良好的财政部门形象，从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说，财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的互相监督互相制约的工作机制，清理现有规章、实施制度创新，逐步建立起规范的、科学的、具体的和可操作的规章体系，把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道，以制度来控制和约束财政行为。第二要建立规范化的财政管理制度，在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上，结合我县财政工作的现状，制定切合实际的、可操作性强的规章制度，如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度，以确立目标，明确职责。第三要制定具体规范的财政工作程序，如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序，严格规范的工作流程，使财政干部有章可循、有法可依，使财政工作在规范、有序、平稳和高效的层面上运行。减少或杜绝财政工作的盲目性和随着性，克服财政工作杂乱无序的缺点。其次，财政行为是财政部门代表政府依法履行财政职责的行政行为，财政理财是财政部门代表政府依法为民理财，公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下，公开透明操作，建立“阳光财政”，自觉接受广大人民群众的监督，以公开为原则，以不公开为例外，着力推进权力运行的规范化建设，让权力运行更加规范透明，让人民群众更加满意放
心，公开办事程序，公开业务流程，实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度，落实人本精神，简化办事环节，提高行政效率。第三，要严格执行，依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点，提高财政法律法规的执行力，做到令必行禁必止是规范财政行为，提高财政形象的根本保障，如果不能做到令行禁止，那么所有的财政规章都将变成白纸一张，财政工作就会面临混乱无序的滩换局面，各种违法乱纪的现象就会随之而生。第四，提升干部素质，规范财政干部的个人行为。财政的行政行为说到底是财政干部的个人行为，财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的，因此要树立财政的良好形象，就必须把各项工作的重点落实到具体的每一个财政干部身上，切实提高财政干部的政治、业务素质，进一步规范财政干部的个人行为。必须倡导和鼓励财政干部积极参加各类政治理论学习和岗位技能培训，扩展财政干部的工作视野，进一步提升财政干部的自身素养，培养财政干部的党性观念和大局意识、民本意识，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。形成浓厚的学习环境，打造学习型财政行政机关，与时俱进，终身学习，使财政干部的政治业务水平不断适应新形势新任务的发展要求。第五，建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，财政干部在这种优美的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发干部职工的工作热情和创造能力，对提升财政部门的整体形象，对提高财政行政工作的效率都将起到积极的作用。第六，强化宣传力度，提升财政外部形象。财政部门的社会形象，一方面靠财政干部在工作中奋发有为开拓创新，另一方面也不可忽视正面宣传的作用，因此必须进一步加大社会宣传的力度，定期组织各种形式的财政法律法规和政策的宣传，普及财政法律法规知识，通过宣传，使社会大众了解财政部门为社会提供了那些服务，取得了那些成绩，达到了怎样的社会经济效果。不但要进行有组织、有计划的开展宣传活动，还要让财政部门的每一个职工，自觉成为财政形象的代言人，提高财政干部的自豪感责任意识和奉献精神。全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。作为一名财政职工，我们的工作很平凡，很普通，但我要说，伟大出于平凡，新的形象也正是在平凡中得以孕育。朴实无华的财政人一样能高扬起文明、勤政、创新的旗帜。那就是要
与时俱进，做一个文明勤政，勇于创新，不辱使命的财政人，为乡镇经济社会科学发展增光添彩!首先，做一个文明的财政职工，意味着我们必须加强职业道德修养，自觉改善服务态度，提高服务质量，把财政建设成为开放、务实、友善的服务型机关。“真情化甘霖，润物细无声”，我们深知，一个微笑，一声问候，一杯热茶，虽是举手之劳，却是文明办公的体现，更代表着财政的形象。所以，我们要从具体事情做起，从一点一滴做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热情的文明窗口形象，为单位和个人提供高效、全方位的服务。其次，做一个勤政的财政职工，意味着我们必须树立敬业奉献，恪尽职守的精神，培养自己对工作岗位的浓厚感情，热爱财政工作，增强责任感。敬业奉献是中华民族的传统美德，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，我们更应该始终保持勤奋敬业、谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。同时，我们还要努力钻研业务，做终身学习的学习型人才，不断学习新的知识，掌握新的本领，始终站在时代潮流的前列。历史将最终证明：只有勤政为民，才能担负起时代赋予的重任第三，做一个创新的财政职工，意味着我们必须拓展新的思路，以创新的精神，创新的胆识，不断推进财政理论、财政制度和财政管理的创新。创新是源泉，创新是动力，创新更是挑战。我们更要有强烈的创意识，勇于创造，开拓进取，敢为天下先。发挥聪明才智，树立大财政、活财政、强财政的观念，积极探索生财、聚财、理财、用财的新机制、新方法，逐步建立新的"公共财政体系，为构建富庶魅力和谐新徽县提供坚实的财力保证。总之，我们财政工作者要认清形势，增强全局观念、大局意识和服务意识，增强紧迫感、责任感和工作积极性，解放思想，更新观念，保持良好的精神状态和工作劲头，以改革创新的精神、更浓的开发意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，推动我县财政工作再上新台阶，要更加优化我县财政发展环境，努力促进我县经济社会又好又快的向前发展做出自己应有的贡献。优化法治化营商环境研讨材料篇3优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为中国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。进一步强化法治保障近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，中国的营商环境明显改善。但是，中国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。当前中国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在中国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着中国优化营商环境制度建设进入新阶段。制定《条例》这样一部专门行政法规，一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造活力，有利于增强微观主体活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对中国营商环境中的痛点堵点难点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定，进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同，有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。用实践夯实良法基础作为中国营商环境领域的首部法规，《条例》总结了近年来中国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，既
全面系统又突出重点，既有原则规定又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面，对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范，同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题，坚持对标国际一流标准，推广国内最佳实践，明确了一揽子制度性解决方案，推动各级政府深化改革、转变职能。《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计，“比如，明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体，健全公开透明的监管规则和标准体系。同时，对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定，在实践中便于操作，有助于切实提升市场主体的获得感”。《条例》起草过程中，国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见，还召开了17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见17063条，为良法善治奠定了坚实基础。补短板更要抓落实制度的生命力在于执行。下一步，重点要抓好《条例》的贯彻实施。《条例》以立法形式彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、深化“放管服”改革、优化营商环境的坚定决心，是对各类市场主体作出的庄严承诺，要以《条例》出台为新起点，努力实现5个“进一步”：一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项，进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》，推动“非禁即入”普遍落实。二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项，精简公用企事业单位索要的证明材料，2023年6月底前全面推广证明事项告知承诺制，有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统，构建全国政务服务“一张网”，力争到2022年前，全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”，让信息多跑路、群众少跑腿。
四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批等措施，今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时，抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实，健全风险分担和补偿机制，降低融资成本。五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广，与现行的上千部法规文件密切相关，有必要加快配套制度“立改废”，对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的，需要加快完善相关规章制度，对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善，确保相关法规文件与《条例》保持一致。实际工作中，我们要认真学习贯彻条例精神，以《条例》出台为契机，找短板、补弱项、抓落实，持续深化‘放管服’改革，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
篇二：营商环境就是我们自己专题研讨材料
优化营商环境大讨论发言稿2篇
篇一
针对今天开展的“人人都是营商环境、时时处处展示形象”主题讨论大会，下面我围绕“六结合一建议”，结合自身岗位职责做如下剖析讨论：
1、结合市委书记XXX同志讲话，在进步对优化营商环境重要性的认识方面，自己还存在对优化营商环境认识缺乏的情况。结合自身，我认为应该加强对《优化营商环境条例》
、《XXX优化营商环境十条措施》
等相关文件的学习，从思想上进步认识。
2、结合《优化营商环境条例》，为群众提供标准、便利、高效效劳方面，自己在为群众提供优质高效效劳上还有待提升，在今后的工作中应该充分调动积极性、主动性，不断增强责任意识和担当意识，把心思和经历集中到提升工作才能上。
3、如何做到“五个一点”方面，结合岗位来说，自己在优化进步效劳质量上还存在欠缺，应该在提升工作才能的同时，进步办事效率，在工作中严格履行“首问负责制”，对企业和群众咨询的相关业务，不管是否属于本职工作都应当耐心接待或指引其到相关科室办理，为企业和群众提供一站式效劳。
4、结合自身岗位，在克制“五种心里”方面，我认为要从以下几点着手进展克制。
一是要戒骄戒躁，高标准、严要求的对待自己的本职工作。
二是要增强责任意识，勤勉工作，树立为人民效劳意识。
三是要摆正心态，埋头苦干，把思想集中在做好本职工作和更好的效劳群众上。
5、通报的三起典型案例，都不同程度的存在滥用职权、干扰企业消费经营，损害企业和群众利益的现象，究其原因还是因为其旨意识淡薄、规矩意识不强、纪律观念松弛，作为意识弱。这三起案例无一不提醒我们，要增强效劳意识、法制观念，加强党风廉政学习，守住廉洁自律底线，不断进步为企业和群众效劳程度。
6、针对如何更好地优化营商环境，我有以下2点意见建议：
1、加强相关政策的宣传和学习，加大对《优化营商环境条例》
、《XXX优化营商环境十条措施》
等相关政策、条例的学习，更新思想观念、形成“人人参与营商环境建立”的良好气氛。2、开展业务培训，进步业务技能和效劳程度，更好的效劳企业和群众。
篇二
针对今天的会议主题，下面我就“六结合一建议”内容，结合自身岗位职责，做如下讨论发言：
1、在进步对优化营商环境重要性的认识方面，结合自身，存在理论学习不够，思想认识不到位现象，应该加强对相关条例和措施的学习，在思想上高度重视。
2、结合《优化营商环境条例》，为群众提供标准、便利、高效效劳方面，自己的业务工作才能还有待进一步提升，今后我会不断提升工作才能，改良工作作风，在行动上狠抓落实，进步工作效率。
3、结合我市优化营商环境十条措施，如何做到“五个一点”方面，从自身来讲，效劳意识和效劳质量还需要继续强化和进步。在今后的工作中我会不断提升效劳意识，在规定时间内高效完本钱职工作，为企业提供优质效劳。
4、如何克制“五种心里”方面，结合自己的工作岗位，我认为应该首先应该加强政治教育学习，从思想上进步认识，其次转变工作作风，树立便民效劳意识，杜绝“门好进、脸好看、事难办”和“吃拿卡要”行为。
进步工作热情，工作中遇到困难要以积极的态度去解决，化压力为动力，圆满完成每一项工作任务。
5、结合通报的三起典型案例，我认为应该从案例中汲取教训、引以为戒，时刻保持警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，转变工作作风，以更加饱满的精神状态为群众提供优质高效的效劳。
6、我对优化营商环境的意见建议有一下2点：1、强化作风建立、增强效劳意识、进步素质才能，不断提升效劳企业群众的才能程度。2、要加强学习，学习政治理论、政策法规，学习业务知识，良好的心理状态和工作态度为优化营商环境做奉献。
篇三：营商环境就是我们自己专题研讨材料
优化营商环境研讨材料
优化营商环境是建设社会主义新农村的重要内容，也是构建现代市场体系的必要要素。优化营商环境是一项系统性的工作，需要从政府改革、市场环境、企业发展等方面着手，形成支持企业发展强大的政策红利和投资机制，以促进健康有序的市场发展。
首先，政府要充分认识企业的努力是市场经济发展的重要动力，加大对农村新型经济组织的支持，不断进行政策创新，进行税收减免和补贴等政策幅度，以建立更加针对性和匹配度更高的支持策略，有效提升企业生产发展动力，从而促进人民收入和生活水平的提高和社会发展的稳定。
其次，要从宏观层面改革市场环境，以激发市场竞争活力、激活市场主体发展动力，改革清理复杂的财税体制，强化审查管理，严把金融、贸易等行业门户，营造公平、规范的市场环境。
此外，政府还要积极参与企业发展，完善农业装备、推广技术服务和人才培训等，倡导企业家兼业道德，帮助企业把握发展机遇、自我完善，为企业发展提供有力的政策支持。
总之，优化营商环境要求政府深化改革、提升服务水平、提高主体发展力，不断追求精益求精，努力推动市场经济发展，促进社会经济发展。
篇四：营商环境就是我们自己专题研讨材料
优化营商环境学习研讨发言材料范文【四篇】
第一篇:优化营商环境学习研讨发言材料
同志们：大家好
营造一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。抓好营商环境事关全局、意义重大。近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从具体的实际情况来看，我市依然存在行政审批涉企事项多，部分干部服务企业不作为，企业合法权益得不到有效保障等一问题，导致部分市场主体的获得感不强，营商环境仍需进一步优化。下面，我围绕这次研讨会主题，谈几点粗浅的想法。
一、是大力推进政府职能转变。
转变政府职能是优化营商环境的重要前提。我们还需要更加注重政府自身要素优化组合，正确处理政府与市场、社会、企业的关系，向市场放权、向社会放权、向基层放权，充分激发市场主体投资创业的积极性。全面实施市场准入负面清单制度，推进建立权力清单、责任清单、负面清单和政商交往正负面清单，明确政企权责边界，规范政商交往活动，实现由“粗放式削权简证”向“精准式协同减放”转变。同时，成立高规格的优化营商环境工作领导小组，健全完善政府统一领导、部门齐抓共管的工作机制，研究制定符合我市实际的优化营商环境政策措施和评价指标体系，并将优化营商环境增比进位指标列入各级党政领导班子和领导干部考核体系，推动优化营商环境各项决策部署真正落到实处。由市级领导带头，组织实施千名党员干部包联重点企业、重点项目工作，通过一个项目一套班子的措施，帮助企业协调解决发展中的各类问题。
二、是全面提升行政审批效能。
以行政审批事项入驻全覆盖为基础，完善“互联网+政务服务”，加快建立全市一体化的在线政务服务平台，进一步压减行政许可事项，推动企业信息、监管信息、信用信息等互联互通，尝试推进手续办理“不见面审批”和“最多跑一次”，细化网上政务服务，制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南，优化调整窗口设置，扩大政务服务事项“一窗受理”比例，实现“推开一扇门，办成一揽事”。责成各旗区全面开展审批事项自查，取消单独设置的附加条件和歧视性条款，以及各种其他证明和繁琐程序，健全公平透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。建立可操作可考评的审批服务效能考核评价办法，全面推行审批服务“好差评”制度，积极引进第三方评估，以评促改、以评促优，以制度促进服务意识和服务能力的提升。通过行业讲座、巡回宣讲等方式，加深企业对各类政策的理解，提升窗口干部政务服务能力，让涉企政策落地“双向受力”。
三、是大力支持壮大市场主体。
制定全市普惠性的招商引资政策，编制统一的产业政策汇编手册，集中发布各级产业政策并加大宣传力度，深入开展“一把手”招商、产业链招商、园区招商、以商引商等，精准有效承接产业转移，引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，引领产业向产业链、价值链高端提升。全面系统梳理国家、自治区及我市支持企业发展的各项政策，建立统一的“一站式”惠企政策发布平台，为企业提供及时全面的政策信息服务。建立常态化的政企网络互动、联席会议等平台及企业家参与涉企政策制定的互动机制，重视企业家的核心诉求，针对不同企业精准制定差异化扶持政策，增强政策的可操作性。开展招商引资违约失信行为专项治理，落实政府对企业的承诺，积极回应企业诉求，及时兑付政府所欠资金，缓解企业资金压力，依法保护企业合法权益。建立涉企政策落实考核评价机制，变“企业要政策”为“给企业送政策”，让企业多花时间跑市场、少费精力找政府。强化政府履约承诺兑现，研究解决阻碍企业发展的历史遗留问题，全面落实减税降费、承诺事项等政策措施，提振企业发展信心。通过政府统一向社会采购专业服务的形式，引入律师、资产评估师、专利代理人等专业人士及其机构，为中小企业提供合法合规的专业服务，推动民营企业高质量发展。
四、是不断强化企业金融服务。
积极搭建完善的“政银企”对接平台，充分发挥政府产业发展基金、担保基金作用，大力培育政府性融资担保公司，健全市、旗、镇三级互相参股的担保体系，为金融机构提供重点扶持企业和不抽贷企业建议名单，鼓励金融机构改进续贷方式，创新建立更多的金融服务产品，为基础好、有前景的困难企业注入流动性，帮助解决股权质押融资等方面问题。引导金融机构建立以金融征信体系为主体、行政管理征信和商业征信系统为补充的层级化体系，促进其在信贷准入、利率定价等方面对国企和民企“一视同仁”，并积极探索具有操作性、灵活性的预审批及预授信机制，切实加大对民营企业和中小企业的资金支持力度，帮助企业解决融资难的问题。加大对市场主体知识产权维权援助力度，特别是加大金融服务力度，支持企业加快推进技术改造和研发创新，不断增强创新发展动力。
优化营商环境需要久久为功，需要党政部门、市场主体和社会各界共同努力。下一步，我们将认真组织政协委员和九三学社社员，围绕优化营商环境广泛倾听企业和群众的诉求，多献可行之策、务实之计，多做化解矛盾、增进共识之
事，努力为全市营商环境持续优化提出更多有高度、有价值的意见和建议。
第二篇:优化营商环境学习研讨发言材料
同志们：大家好
根据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神，现将个人对比检查情况报告如下：
一、学习贯彻讲话文件情况
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面，对考核指标研究不深，满足于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。
二、产生问题的缘由分析
通过深入剖析问题产生的本源，虽然这些问题的存在有一定的客观缘由，但主要是主观缘由酿成的，具体表现在以下几个方面：
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指点工作，导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新情势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺少“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作风格不够深入，得心应手的工作抓狠一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
三、今后努力方向和改进措施
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见，我个人需再提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工肯定的时间节点提早谋划，把各项措施抓准抓实抓细；因地制宜、探索创新，打造具有本地特点的便民办税新举措，为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之，通过对比检查，本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。
第三篇:优化营商环境学习研讨发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一、是抓宣传，丰富载体造声势。
回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二、是抓作风，转变职能提效率。
围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支
持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三、是抓整治，提升环境新形象。
结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四、是抓服务，助推园区新发展。
围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
第四篇:优化营商环境学习研讨发言材料
同志们：大家好
营商环境的概念：营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件，包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等，是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与竞争的依托，体现了该国或地区的经济软实力。
世界银行自2003年开始发布《营商环境报告》。营商环境评价报告是对一个国家或地区商业竞争能力的描述，在实践中对投资者具有引导作用。
在我国的研究历史：“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是____省。2012年6月初，____省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研，并委托中山大学、____外语外贸大学开展“坚持社会主义市场化的改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月，中共____省委办公厅、____省人民政府办公厅印发《____省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》。2013年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建设法治化营商环境”的目标。李克强总理于2015年1月出席世界经
济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。
世界银行自21世纪初期专门成立了营商小组，负责创建企业的营商环境指标体系。此后，该小组将企业营商环境指标不断发展，内容不断丰富。因各年度考察侧重点不同，营商小组关注的指标体系也有所区别。如2004年侧重企业生命周期的环境指标;2005年侧重登记物权、税制环境、对投资者保护等指标;2006年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相关指标;2015侧重监管效率与质量并重。2016年侧重监管环境便利度，该指标体系包括10项，即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。
世界银行旗舰报告《2018年营商环境报告：改革以创造就业》是该年度报告的第15期，旨在衡量监管法规是否有助于推动或是会限制商业活动。《营商环境报告》应用量化的指数分析不同时间下，从阿富汗到津巴布韦的190个经济体的商业监管法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响一项商业经营的11个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了10个领域：开办企业，办理施工许可证，获得电力，登记财产，获得信贷，保护中小投资者，纳税，跨境贸易，执行合同和办理破产。《营商环境报告》也衡量劳动市场法规，但该指标今年不被包括在排名内。《2018营商环境
报告》的数据搜集止于2017年6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出什么样的商业法规改革发生了作用，在什么地方以及为什么发生了作用。《2018营商环境报告：改革以创造就业》发现去年119个经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自2016年6月至2017年6月，该报告衡量全球范围190个经济体，记录了264项商业改革。在2016/2017年度旨在减少监管过程的复杂性和成本的改革中，最普遍的发生于开办企业和获得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。2016/2017年度在《营商环境报告》跟踪的领域中改善最多的经济体是：文莱达鲁萨兰国，泰国，马拉维，科索沃，印度，乌兹别克斯坦，赞比亚，尼日利亚，吉布提，和萨尔瓦多。这十大改善最多的经济体总共实施了53项提高营商便利度的监管改革。所有的地区都推行了的使营商更为容易的法规改革，但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了至少一项营商法规改革，使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区，其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包含了开办企业，办理施工许可证，登记财产和办理破产领域的四项案例研究，同时还包括了劳动力市场监管这一附加课题。
篇五：营商环境就是我们自己专题研讨材料
“优化营商环境”专题研讨材料
在目前经济全球化深入发展、地区竞争日益激烈的形势下，一个
国家或地区靠什么来吸引投资者？仅靠以往的政策优惠或政策倾斜
是不够的，营商环境也是一个地区能够击败其他对手、获得投资者青
睐的重要砝码。因此探讨深圳营商环境的优势和不足，对于提升深圳
城市竞争力意义重大。
一、营商环境与城市竞争力
营商环境(MarketingEnvironment)，指能对企业同其目标顾
客进行成功交易产生影响的所有行动者及其力量。具体来说，营商
环境是指企业外部影响企业经营发展的各种因素的总称，包括两大
部分：宏观环境和微观环境。宏观环境是企业的外部社会环境，包
括政治环境、经济环境、科技环境、社会文化环境、自然环境和人
口环境。微观环境是指行业环境因素，包括市场需求因素、供给因
素和竞争因素。由于微观环境大都是自发形成不可控的因素，而宏
观环境是能从政府角度米取措施进行调节的，因此本文只探讨营商
环境中的宏观环境。
营商环境对一个城市的竞争力有比较重要的作用。一方面，营
商环境的优劣，深刻地影响着企业的行为；另一方面，营商环境还
影响政府绩效和公共服务的质量。对企业的影响表现在两方面：首
先，营商环境影响企业经营效率。仅从开办企业来说，如果程序繁
琐、手续繁多，必然会影响企业运营。深圳在开办企业便利度方面
居全国前列，总共需要8个步骤，最快14天能领到营业执照，需要
交纳相当于地方人均年收入
10.9%的费用。而全球开办企业便利度
居首的新西兰开办企业只需要
1个步骤、1天时间和相当于地方人
均年收入0.4%的费用。可见，与全球领先国家和地区相比，即便是
国内的佼佼者也有很大的改进空间。其次，营商环境影响企业投融
资活动，表现在：①一个国家金融体系的结构及其发育程度深刻地
影响着企业的融资决策与融资结构。比如大陆
A股市场大盘股定价
偏低导致许多优质国内公司到香港上市，这反映了营商环境及其变
化对企业融资决策的影响。②法制环境与社会秩序也极大地影响企
业投融资活动。③劳动力因素的影响。若劳动力供应充裕、成本相
对较低、具有较高的劳动技能，将有助于企业在较短时间内获得从
事正常营运活动所需的足够劳动力，生产出成本低廉、更富于竞争
力的产品。
可见，营商环境对企业经营乃至城市竞争力有着重要作用，因
此企业要通过分析、评价和研究所处地区的宏观、微观环境，认清
企业所面临的威胁，找到发展的机遇，从而为企业决策提供参考。
二、深圳营商环境分析
（一）深圳营商环境的比较优势。
《福布斯》杂志发布的2011年中国内地最佳商业城市排行榜，深
圳位列第二。之所以能取得这样的成绩，归功于深圳良好的营商环境。
经济环境优势：①与国内其他大城市相比较，深圳的经济开放程
度具有较大的领先优势。
2009年深圳的经济开放度综合指标值为
60.33%,比全国平均水平高41个百分点，分别比北京、上海、广州
和天津等经济发达城市高出
23%18%35唏口
33%深圳的外贸依存
度处于高位状态，2009年外贸依存度为224.99%,是全国平均水平的5倍。外资依存度
也较高，但近年开始呈下降态势，这表明过去经济
发展模式强调引进外资的局面逐步得到改善，引进外资结构的优化，削弱了外资对深圳经济安全造成的不良影响。
②拥有良好的产业生态
环境。高科技是深圳一张亮丽的名片，为了完善高新产业生态，让高
新产业成为深圳支柱产业，多年来政府采取了一系列措施：从“院市
合作”发端，借“高新园区”提速，办“高交会”升级等等。早在
1984年9月，深圳请求中科院帮助建一个科技工业园，从此开启了
深圳与中科院的“院市合作”，同时也标示着深圳高科技产业开始起
步。1996年，“深圳市高新技术产业园区”成立，此举标志着深圳
高新技术产业的发展开始驶上快车道。1999年起每年10月在深圳举
办的国家级高交会，让深圳高新技术产业发展如虎添翼。
2010年2月，市政府公布了深圳生物、新能源、互联网三大新兴产业振兴规划，提出到2015年，三大产业规模将达到6500亿元，成为深圳支柱产业
中的“支柱”。③消费能力强，盈利前景好。
2011年深圳居民人均
可支配收入仅次于东莞，排全国第二位；全市消费品零售总额仅次于
北京、上海和广州，在全国内地大中城市继续保持第四位。从行业和
商品分类分析，全市金银珠宝类、通讯器材类、汽车类商品等销售持
续火爆，特别是保值性奢侈品成为亮点，如金银珠宝类销售增长超过
5成。作为深圳奢侈品市场发展的一个缩影，万象城是典型例证。目
前该商城已聚集了爱马仕、卡地亚、香奈儿、范思哲、阿玛尼等世界
奢侈品牌的专卖店或旗舰店，成为深圳奢侈品消费的标杆。
2010年,万象城的年营业额超过40亿元，俨然已成为购物场所中的“航母”。
深
圳贸易流通行业的“十二五”规划明确提出，将深圳打造成为国际
消费中心城市。
政务环境优势：对于企业来说，政府服务是否高效，比如审批事
项多不多、办理时限长不长，更能直观地体现一个地方的营商环境。
在优化政府服务方面，深圳一直走在前面。我国的行政审批制度改革，是由深圳首开先河的：1998年和2001年两轮改革将全市行政审批事
项由1091项减少和调整至395项；2003年第三轮改革将行政审批和
核准事项在原来的基础上再减少
30%左右，审批时限缩短30%左右;2006年第四轮改革，在全国率先启动对“非行政许可审批制度”的全面清理和逐项规范。在审批运行机制和监督机制建设方面，深圳也
有许多创新：市政府设立了
“行政服务大厅”，集中办理、公开透明，时限大大缩短；开通电子监察系统，对实施行政许可全过程进行电子
监控。
技术环境优势：深圳是一座创新型城市，创新是深圳最大优势所
在。深圳自主创新能力强，自主知识产权高新技术产品比重高，占比
超过60%PCT国际专利申请连续八年居全国榜首，每万人发明专利
拥有量高达39件，不仅高居全国大中城市榜首，而且达到了发达国
家水平。深圳创新后劲强，国内专利申请量从
2000年不足五千件，增长到2011年六万多件，增长了
14倍，国内专利授权量更是增长了
16倍
社会文化环境优势：深圳有着“鼓励创新、宽容失败”的包容性。
“鼓励创新、宽容失败”作为深圳十大观念之一，是深圳有别于国内
其他城市的鲜明特质，也是深圳表现出来的气度和胸怀。在深圳，没
有人因
为失败就被人小看，这也造就了人们不会因为失败而自轻。
基础设施环境优势：深圳港吞吐量连续八年居世界第四位，机场
货邮吞吐量全国第四，机场旅客吞吐量全国第五，国际互联网宽带用
户261.5万户，在全国处于领先水平。
（二）深圳营商环境存在的不足
制度红利和人口红利正逐步消失，营商成本较高。改革开放给深
圳带来的先行优势正慢慢消失，大量廉价劳动力的人口红利正逐步消
退，导致深圳营商成本提高。2011年福布斯中国大陆经营成本最高
城市榜中，深圳位居第六。其中，办公成本排第三，能源成本排第四，劳力成本排第七。高昂的营商成本使得许多中小投资者望而却步。
政府转型尚需深入推进，政务环境有待改善。深圳正处于从管制
型政府向服务型政府转变的过程中，与国际先进国家和地区相比，政
府服务效率有提升余地。
内生人才培养机制欠缺，对外来人才吸引力减弱。一方面，深圳缺乏一流大学和研究机构，自身难以持续培养满足深圳各行业需
求的中高级人才。另一方面，深圳生活成本高，并且落户、子女入学、医疗等配套制度欠缺，难以吸引外地人才来深。
三、深圳改进营商环境的措施
（一）努力建设创新驱动、服务优先、效率居首的政务环境
深化行政审批制度改革，继续清理和调整行政审批项目，进一步
减少和规范行政审批。推进行政事业性收费改革，减少收费项目，逐
步实行审批管理“零收费”制度。
建立和完善跨部门统一互联的电子政务平台，积极推进网上办公
和政务处理，提高办事效率和透明度。主要应用在开办企业、登记财
产、纳税、跨国贸易、执行合同等方面。
推进政务公开，完善政府信息发布制度，充分发挥政务信息对经
济社会活动和人民群众生产生活服务的引导作用。
（二）积极建设以人为本、层次分明的人才环境
针对高端人才：2009年3月哈佛大学一位教授对1203位曾经在
美国学习或工作过后回到祖国的中国人和印度人进行了调查，调查发
现，中国人回国的主要原因是职业发展机会、家庭纽带和生活品质，但是许多受访者表示回国定居有困难，原因是环境污染、落后的文化
氛围、子女无法受到良好教育、对官僚科技体制的失望、健康品质下
降等。根据这份调查报告，可以认为生活环境、知识环境、工作环境
是吸引高端人才最重要的因素。深圳应该稳步推进人才安居工程、“孔
雀计划”等人才政策，吸引中高级人才来深。
2011年底，深圳人才
安居工程正式启动，3万人获公共租赁房或租房补贴。并且针对海外
高层次人才的“孔雀计划”首批认定人选共
61人。
针对普通人才：包括来深投资经商或者打工的技术工人。对于
他们，一方面降低户籍门槛。可以借鉴国外或港澳地区的移民政策，用投资入户、纳税入户、技术入户、特长入户这几种方法把深圳的非
户籍人口逐步转化为户籍人口。另一方面，推行人才安居房。借鉴新
加坡“组屋”政策，由政府出资建房，根据各级人才学历及技术资格
准入的条件，以优惠的准入价格为来深人才提供住房。
来深人才在深
圳工作一定的时间以后即获得产权。
（三）深化与香港的合作，加强基础设施建设
建立深港现代物流枢纽机制，推动大机场、大港口融合。深圳和
香港两地物流业的合作，有着经济、体制、政策、设施和技术等方面
优势，各自具有建设国际性物流枢纽的有利条件。
应合力打造成为全
球化、多功能、高效率的现代物流枢纽中心。包括推动深港两地港口
融合、促进深港空中运输一体化、深港两地共建物流信息平台。
以深港金融机制衔接为突破口，建设深港国际金融中心。深港两
地金融业发展具有明显的优势，并且相互间存在巨大的合作空间，潜
在的组合优势非常大。香港的金融优势在于完善的制度和多样化
的金融工具，主要靠自由、灵活、方便和安全的金融环境来吸引国际
资本。深圳的金融优势则在于内地金融资源，主要靠内地广阔的市场
资源和良好的发展前景来吸引资金。更重要的是深圳作为全国经济中
心城市，不仅是最具活力的金融区，而且金融需求市场非常广阔。因
此，今后完全可以形成深港金融市场互补、互动、互助的良性关系，深港合作共建国际金融中心势在必成。包括
建立和完善深港多层次、高效率的金融协调机制，推动深港两地资本
市场和货币市场的融合。
汇报人:
篇六：营商环境就是我们自己专题研讨材料
在市理论学习中心组集体学习会上关于优化营商环境研讨发言材料（全文）
在市理论学习中心组集体学习会上关于优化营商环境的研讨发言材料
按照市委理论学习中心组统一安排，围绕本次集体学习会主题要求，认真学习了全区优化营商环境大会和全市优化营商环境会议精神以及相关文件精神，进一步深化了思想认识，找准了分管领域优化营商环境着力点和落脚点，现结合实际谈几点认识体会。
去年以来，在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要从讲政治的高度深刻认识营商环境建设，保持战略定力，以改革推动，以法治护航，持续不断优化营商环境。
一是优化营商环境是高质量发展的需要。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力。优化营商环境不仅是推动高质量发展的长久之策，也是服务融入新发展格局的关键之举，更是促进经济持续恢复的当务之急，唯有破障碍、去烦苛、筑坦途，不断优化营商环境，才能更好地激发市场主体活力、释放增长内需潜力、应对经济下行压力、增强发展内生动力。
二是优化营商环境是践行以人民为中心发展思想的需要。李克强总理在公布《优化营商环境条例》时指出“提供公平可及，优质高效的服务，是让人民过上好日子的必然要求，政府责无旁贷。要创新服务方式、提高服务效能，为企业发展和群众办事提供便利”。应该说，优化营商环境本质是为人民服务，也是践行以人民为中心发展思想必须要走的路，通过便民服务，把政府和人民群众之间的摩擦力或者说交易费用下降为零，进一步提升广大人民群众幸福感。
三是优化营商环境是提高竞争力的需要。当前城市发展已进入“拼环境”时代。放眼全国，各地正在通过优化营商环境，千方百计吸引企业投资、人才×、资本汇聚。面向“十四五”，我市正全力建设富有影响力的×中心城市，实现这一目标，需要以更优营商环境吸引人才、资金、技术等要素集聚，需要以更优环境培育壮大市场主体、激发创新创业活力。
全市优化营商环境大会强调，一流营商环境应该有一流的政务环境、一流的法治环境、一流的产业环境、一流的城市环境，为优化我市营商环境找准了靶心、明确了目标，我们应乘势而上，勇挑重担，突破旧藩篱束缚，全力打造市场化法治化国际化营商环境。
一是要敢为人先。“他山之石，可以攻玉”。作为欠发达城市，我们要对标国际前沿和国内最好水平，甘当“拓荒牛”，敢为人先、敢为天下先，力争在关键环节和难点问题上取得突破，重点解决体制机制问题，真正做到简政放权、放管结合、优化服务。
二是要敢于担当。敢担当、真干事，是一种状态，更是对党、对人民事业高度负责的精神。针对优化营商环境，我们必须拿出动真碰硬的决心和勇气，甘当“孺子牛”“老黄牛”，把嘴上说的、纸上写的、会上定的都变成实实在在的具体行动，以敢担当抓落实引领和保障营商环境优化，为我市经济社会发展提供强劲动力。
优化营商环境是一项系统工程，需要我们思想再深化、措施再精准、作风再提升，以最快速度推动全市营商环境实现跨越式发展。
一是思想上要再深化。营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，我们一定要从全局高度出发，充分认识优化营商环境极端重要性，进一步优化营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根治阻碍发展的顽疾，为市场主体添活力，为人民群众增便利，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。
二是措施上要再精准。去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，出台了一系列措施，政策支持力度空前。但对标全国先进地区、城市，我们在营商环境建设方面还有很大差距。人社部门在劳动用工、政务服务方面还不能满足一流营商环境建
设要求，下一步，我们将出台《×》，力争年内基本解决我市企业用工难、招工难问题。通过落实“新四办”、持续开展“周末服务不打烊，人社服务不断档”活动，力争政务服务水平年底前达到全区一流水平。三是作风上要再提升。优化营商环境，说到底是考验各部门的作风。近年来，我们聚焦影响营商环境的突出问题，拿出过硬举措集中攻坚，推动干部作风和营商环境持续好转，收到了不错的效果。但实际工作中，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。下一步，我们必须把作风建设摆在突出位置，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。
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