篇一：乡镇宅基地改革部署会
乡村振兴乡镇2023工作总结计划打算【三篇】第一篇:乡村振兴乡镇2023打算当前，大和村集体经济薄弱，为民办事的能力不足，服务功能难以发挥。为发展壮大村级集体经济，提升村级组织服务功能，增强村党组织凝聚力、号召力和战斗力，实现乡村振兴，结合大和村实际，制定本方案。（一）乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。通过整合土地资源、盘活集体资产、企业协作带动、扶贫政策扶持、发展壮大优势产业，增加村级自身“造血”功能，构建集体经济发展、企业壮大、农民增收的共赢格局。力争通过一年的努力，使村集体经济收入达50000元，农民收入有所增加。我村主要发展的产业有种植业以种植楠竹、杨梅、猕猴桃、水稻、勾藤等为主，养殖业以土猪、羊、牛、鱼、家禽为主，其中楠竹产业我村面积上万亩，可户平增收1000元以上。目前我村已成立了两个合作社，大和村种养专业合作社和文峰生态种养专业合作社，其中大和村种养专业合作社有贫困户参与96户，文峰生态种养专业合作社里的县兄弟生态农庄与12户条件较差的贫困户建立了利益联接，每年可为这12户贫困户增收1050元。按照优中选优的原则，我村将以这两个合作社为基础，进一步发展壮大，整合全村贫困户和愿意参加的非贫困户，集中精力发展勾藤、猕猴桃、楠竹和养猪四大产业，目前我们已经发展了勾藤苗木20亩，准备种植100亩。为提高贫困户及普通群众的素质，我们计划农业局、农广校、科技局等相关部门，定期组织农村实用技术培训，今年至少举办大型培训班4次以上，并将表现突出的优秀学员，送到市职业技术学院脱产学习。村集体收入则以用被淹的耕地入股电站，每年可为村集体收入5万元，另外还投入15万元到县兄弟生态农庄，每年可分红18000元。(二)乡村振兴，生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动多村自然资本加快増値，实现百姓富、生态美的统一。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自
然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。畜禽粪污资源化利用，果菜茶有机肥替代化肥，努力做好秸秆处理，农膜回收等工作，积极主动参与以渠江为重点的水生生物保护行动。(三)乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌培育文明乡风、好家风、淳朴民风，不断提高我村社会文明程度。乡风文明之根是乡村文化振兴，乡村文化振兴要以公共文化服务建设为保障。一方面要不断优化乡村公共文化服务。坚持文化惠民思想工程，加强组织建设，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范与战斗堡垒作用，推动乡村文化阵地建设发展，全力打通公共文化服务“最后一公里”。另一方面要加快建设公共文化设施。基层公共文化基础设施是广大群众开展各类文化活动的重要平台和场所，对丰富群众精神文化生活发挥着不可替代的作用。要以设备齐全、服务规范、群众满意度较高为标准，构建较为完整的现代公共文化服务体系，推动村文化室、图书室等综合性文化服务中心的配套设施建设进度，真正满足群众对精神文化生活的追求。为推进乡风文明建设，今年计划在全村范围内开展一次五好家庭评比工作，以积极先进鞭策后进，以进一步推进乡风文明工作。(四)乡村振兴，生活富裕是根本。按照抓重点、补短板、强弱项要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，把我村建设成为幸福美丽新家园。加强组织领导，成立大和村集体经济发展领导小组，由村支部书记任组长，村副主任任副组长，其他支委村委成员为成员的工作领导小组，派专人具体负责村集体经济发展项目落实。盘活现有资源资产。对现有的资产资源进行整合，采取承包、租赁等方式搞好经营，实现集体资产保值、增值，为集体培育稳定持续的收入来源。其次是抓好5000亩楠竹流转项目。计划采取“企业+合作社（村集体）+农户”的模式，落实好农户的5000亩楠竹林流转给康尔竹业公司经营工作。实现村级集体年收入5万元，一次性为参与楠竹流转的农户一次性增加50万元收入，利用国家抛荒复垦的政策，增加粮食种植200亩。使农村经济朝着良性发展轨道持续稳定的发展。做实做细扶贫政策的落实工作，确保四不脱政策工作落实到实处，做好因病因灾困难群众的帮扶工作，进一步巩固好脱贫成果。第二篇:乡村振兴乡镇2023工作总结计划打算为深入贯彻区党委、政府的安排部署，20xx年11月11日，党委会议室灯火通明，全体班子成员及各村书记欢聚在一起，为我镇今后三年的经济、社会发展出谋划策、各抒己
见，绘制美好的蓝图。经过12个小时的务实会，结合我镇的实际，制定了今后三年的发展目标，具体规划如下：一、指导思想和目标要求(一)指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻xxxx系列重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，以促进乡镇镇经济、社会发展为主题，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓住好时机，明确新要求，解决新问题，建好新机制，切实把社情民意摸透，把发展思路理清，把群众的智慧和力量凝聚到推进乡镇跨越式发展的伟大事业上来。(二)工作目标：通过制定乡镇镇三年发展规划，使镇党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步形成，城乡居民收入大幅增加，民生状况显著改善，进而形成推动科学发展、保障改善民生的强大合力。二、工作规划：根据区党委、政府的相关会议精神，结合我镇实际情况，全体班子和各村书记为确保乡镇镇经济社会发展取得实际效果，明确了三年强基础、惠民生、促发展的工作规划。（一）多措并举，加强乡镇基础设施建设。基础设施建设是一个地方发展的根源，要把基础设施建设作为发展之基、财富之源、富民之本，要牢固树立“抓基础设施就是抓发展”的理念，多措并举，集中攻坚，扎实抓好基础设施建设。一是要以“党建+”为衔接，做好产业提升。加强干部能力培养与业务培训，加快干部队伍建设。二是要做好集镇规划布局。抓好集镇环境、交通及基础设施建设，争取棚户区改造项目，提高居民生活质量;加强村级公路、区域内的县道(四条)建设，特别是通往萍乡的两条要加速修建，做好三水线的改造，促进我镇公路持续快速发展。
三是要加快集镇基础设施建设。强力推进乡镇镇新农村、农业水利设施及人饮工程、清洁工程的建设，改善农村生活环境;加快村村公路、集镇下水道、桥梁、河道的维修和山盆塘的除险加固，切实保障群众的"生命安全;大力推进高标准农田的改造，提高农业综合生产能力。(二)找准定位，促进乡镇经济社会发展。一是要全力招商引资。认真落实招商引资、鼓励投资奖励政策，充分发挥奖惩激励作用，真正奖优罚懒、奖出干劲、奖出士气、奖出动力。要进一步改进招商方式，坚持资源招商、产业招商、以商招商、商会招商多措并举，利用各方资源，竭尽全力引资金上项目，争取引进一个实打实的企业进园区。同时，引导和鼓励在外乡镇籍成功人士积极返乡创业，实现资金回流、项目回归、技术回馈，为发展壮大产业、繁荣家乡经济贡献力量。二是要打造特色小镇。充分利用本地资源、做好土地开发，大力发展高产油茶、打造乡镇10000亩有机农产品基地，助力脱贫攻坚，促使农民增收致富，实现我镇乡村旅游开发;做好土地开发与增减挂项目，缓解我镇用地矛盾;大力推进老造纸厂、法庭、交管站及周围的集体拆迁、土地整合与房产开发优化农村土地资源，推进农村城镇化建设;做好中小学的整体搬迁，保障师生生命安全，促进学校发展;积极做好久集岭石材的开发，促使矿产资源开发工作有序推进;加快推进农贸市场的整合，推动我镇农贸市场转型升级。(三)统筹兼顾，响应乡镇群众生活诉求。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。”我镇将统筹兼顾，积极响应群众生活诉求，切实为民排忧解难。一是要做好亮化、绿化、美化工程，不断提升我镇品味、展现特色文明形象;推动清洁工程市场化，切实解决我镇人畜饮水问题，提升村民生活质量。二是要整合教师资源，防止师资力量流失;将乡镇中心小学整体搬迁至坑东，致力于提升办学条件。
三是要盘活集镇，把部分站所及农贸市场搬至胡家头，提高土地节约集约利用水平。四是要完善中心卫生院与粮管所的整合，加强对村级卫生所的管理，提升我镇服务能力。实干创业，方显英雄本事;负重奋进，才能开创灿烂人生。大会制定了乡镇镇今后三年的发展规划，强化创造性开拓，着力改革攻坚，深化创新驱动，强基础、促发展、惠民生，争取推动三年行动计划实现更大的突破，为推动全镇经济平稳健康运行作出新的更大贡献。第三篇:乡村振兴乡镇2023工作总结计划打算一、工作思路紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境，继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。二、农业农村工作1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，其中高档优质稻5万亩；实施稻田综合种养项目，建设稻+综合种养5万亩，发展稻鱼、稻虾、稻鸭等；实施稻油水旱轮作示范项目，种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产，计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，稳定生猪生产，确保生猪年出栏量33万头以上。2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程，完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平，计划全县农机总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。
3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区，提质国家现代农业产业园，按照“一区一园一带多基地”布局，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园，把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效，新建（改造）杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩；抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设；加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，举办2023年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处，确保人民群众舌尖上的安全。5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。三、乡村振兴工作按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升“四跟四走”产业扶贫
机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。
篇二：乡镇宅基地改革部署会
2023年宅基地确权协议书十篇(通用)
人的记忆力会随着岁月的消逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经受和感悟记录下来，也便于保存一份美妙的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧
宅基地确权协议书篇一
乙方(儿子方)：__________________________________
丙方(女儿方)：__________________________________
为促进家庭和谐，保持家庭和谐，防止家庭纠纷，甲、乙、丙三方为座落于____________________房屋今后的安排归属问题，达成如下协议，以共同遵守：
为甲方详细为乙丙之父(该房屋系乙丙之父单位安排给甲方夫妻的房改福利房)。
第一条、__________________________________房屋为房改房，房屋登记证书号为____________________________，登记的房屋全部权人为甲方详细为乙丙之父(该房屋系乙丙之父单位安排给甲方夫妻的房改福利房)。
其次条、本协议所述房屋，原甲乙丙三方曾有口头协议，由丙方出资两万元整以甲方名义购买后，由甲丙双方共同居住，其全部权归甲方享有。待甲方百年之后，该房屋全部权由丙方继承，与乙方无关。由于丙方长期在外工作，且目前消失了困难，急需钱周转，故三方共
/1同协商全都，并征求女婿与儿媳意见后，共同打算转变原口头协议。
第三条、本协议所述房屋，由乙方出资八万元交付丙方，房屋全部权仍归于甲方;但甲方百年之后，该房屋全部权由乙方继承，丙方对本协议所述房屋无继承权。
第四条、甲方本着公平对待每个儿女的原则承诺，在享有该房屋全部权与使用权期间，不对该房屋作出任何处置行为(包括但不限于出卖、抵押、赠送等行为)。
第五条、该房屋在甲方使用居住期间，如需修理、装璜等，在甲方条件许可的状况下，由甲方担当;如费用过大，甲方征得乙丙双方同意后，由三方共同出资。
第六条、该房屋在甲方在世之年，乙方不得以出资为由，未经甲、丙两方同意，对本协议所述房屋作出任何处置行为。
第七条、本协议不转变乙、丙双方对甲方应尽的法定赡养义务，也不转变乙丙双方对甲方除房屋之外的任何财产继承份额的权利。
第八条、本协议订立后，乙、丙双方每年都应抽出肯定时间，带上家人，到此房屋内陪甲方居住一段时间，以尽精神赡养之义务。
第九条、本协议一式三份，每方各执一份，自三方共同签名之日起成立，自乙方给付丙方人民币八万元整时生效。女婿与儿媳作为见证人在本协议上签名。
第十条、本协议效力商定：除新的三方书面协议可以转变本协议商定内容之外，任何协议或单方指定均不得转变本协议内容。本协议法律效力高于除新三方协议之外的任何协议及其他指定行为(包括公
/1证文书在内)。
甲方(父)：
乙方：
丙方：
订立时间：
宅基地确权协议书篇二
男方：
女方：
为促进家庭和谐，保持家庭和谐，防止家庭纠纷，甲、乙为座落于xx村430号(楼高二层)1栋，xx下村520号(楼高二层)1栋，xx下村424号(楼高1层)1栋，铁皮屋一间(没有门牌)的拆迁安排归属问题达成如下协议，以共同遵守。
第一条：深圳市罗湖区xx下村430号(楼高二层)1栋，xx下村520号(楼高二层)1栋，xx下村424号(楼高1层)1栋，铁皮屋一间(没有门牌)房屋为被拆迁房屋，房屋全部权人原为彭英爱，自本协议签订之日起房屋权利人为乙方张活飞，归乙方张活飞全部，为乙方张活飞的个人财产。
其次条：本协议不转变乙方对甲方应尽的法定赡养义务，也不转变乙方对甲方除房屋之外的任何财产继承份额权利。
第三条：本协议效力商定：
除双方书面协议可以转变本协议商定内容之外，任何协议或单方指定均不得转变本协议内容，本协议法律效力高于除双方协议之外的/1任何协议及其它指定行为(包括公证文书在内)
第四条：本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，备案一份，三份内容完全相同，具同等法律效力。
男方：
女方：
日期：
宅基地确权协议书篇三
男方：
女方：
因子女均已婚配，现将家庭财产、房产和父母赡养经三方协商，达成以下协议：
（一）房屋安排：_______与________夫妇共同建筑两处房产：
1、位于________________的房屋，房产证号为__________。
2、位于______________的房屋，房产证号为___________。
现结合家庭实际状况，经家庭成员协商全都，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：
（1）、上述位于____________的房产分归_______全部。
（2）、上述位于____________的房产分归_______全部。
（3）、其子女对上述房产的分归均无异议。
（二）父母赡养义务
1、父母单独居住期间，子女双方每个月需各供应独居住期间生活费。
/12、子女应保证被赡养人每年春、夏、秋、冬合理添置新外衣、内衣、鞋帽等个人物品(被赡养人同意不购买的除外)，所需费用由赡养人共同担当。子女保证父母的衣服、被褥洁净、干净，父母单独居住的由当期子女负责，父母同子女共同居住的"由同住子女负责
3、子女应为被赡养人供应平安、舒适、便利的居住场所以及其它生活用品。子女应当妥当支配被赡养人的住房，不得强迫被赡养人迁居条件低劣的房屋。父母单独居住的，如房屋损毁，子女应负责准时修理，确保父母的住宅不破、不漏，卫生干净，费用由子女共同担当。
4、子女应保证父母为满意日常需要自由出行的权利，所需交通费用由子女共同分担。如驸马爷不能自行出行，子女应支配时间负责父母出行，所需交通费由当期子女担当。父母需要添置轮椅的，子女应准时购买，所需费用由赡养人共同担当，当期子女应常常伴随父母到户外活动。
元作为父母单
5、父母单独居住时所需的水、电、煤气、电话、有线电视、零用钱等日常必需费用由各子女担当。父母生活用品、个人用品的更换、修理费用由各子女共同担当。
（三）、本协议生效后，________准时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。
（四）、本协议经当事人签字生效。
（五）、本协议一式____份，当事人各执一份，公证人处留存一份。
/1男方：
女方：
日期：
宅基地确权协议书篇四
甲方(父)：
甲方(母)：
乙方(长子方)：
丙方(次子方)：
为了促进家庭成员间的和谐相处，增进父子间兄弟间及家庭全部成员之间的情感，进一步明确家庭之间的相互权利和义务，避开其家庭成员间无谓的纷争，现依据家庭房产的实际状况，并经甲乙丙三方共同协商，现对家庭房产提出如下协议，以便家庭成员共同遵守。
第一条
位于___________________，房屋登记证书号为___________________，登记的房屋全部权人为甲方详细为乙丙之父，本协议书以下简称壹号房;另外一处位于___________________，登记证书号为___________________，登记的房屋全部权人为甲方详细为乙丙之母，本协议书以下简称贰号房。
其次条
本协议所述两处房屋，经甲乙丙三方协议，壹号房由乙方出资____元整做为(对甲方修建)经济补助交付甲方，其房屋全部权由乙方继承，丙方对壹号房房屋无继承权。贰号房其全部权由丙方继承，同样乙方对贰号房房屋无继承权。
第三条
介于目前两处房产所属证明及土地使用证的全部权持有
/17人，均为甲方名字，由于条件所限，临时无法变更过户，待协议签订后，其有关证件和票据都交给乙丙各人保管。今后条件允许如需要变更或过户一切费用均由乙丙各自负担。
第四条
甲方本着公平、关爱子女的原则进行承诺，在享有上述房屋使用权、居住权期间，不对该房屋作出任何处置行为(包括但不限于出卖、抵押、赠送等行为)。
第五条
甲方的两处房产分割后，为了确保甲方居住有保障，安度其晚年，便利幸福地生活并不受任何影响，乙丙的居住处均须留有甲方的一间卧房和一间厨房，以供甲方无偿地居住和使用，直到终身。乙丙也不得以任何借口变相占用留给甲方的房屋。
第六条
本协议所述两处房屋，原都是甲方全部，而不是乙丙自购商品房，所以此次分割，只有乙丙才享有房产权利，不存在他(她)们所谓共同财产的说法。
第七条
房产分割后，如遇房屋拆迁所产生的经济补偿费用，均归乙丙各自全部，甲方不享受经济互补问题，但无论谁的房屋被拆迁或出售，甲方仍要随其居住，并做到卧房和厨房齐全。
第八条
在甲方能自理的状况下，不要求乙丙担当生活费，但随着时间的推移，甲方年迈，乙丙对甲方的赡养问题，要根据国家的有关法律规定和社会公德，各自履行自己应尽的义务。
第九条
乙方与丙方享有房产权的时间为____年____月____日起生效。各自对其房屋拥有占有、使用、管理的权利。
第九条
本协议一式叁份，每方各执壹份，自三方共同签名之日
/1起成立，三份内容完全相同，具同等法律效力。自乙方给付甲方人民币____元整时生效。
另：为示公证，特邀请叔辈_______、_______二人作为本次协议书签订旁证，为监证人。
第十条
本协议效力商定：除新的三方书面协议可以转变本协议商定内容之外，任何协议或单方指定均不得转变本协议内容。本协议法律效力高于除新三方协议之外的任何协议及其他指定行为(包括公证文书在内)。
甲方(父)：
乙方(长子)：
丙方(次子)：
签订时间：
宅基地确权协议书篇五
卖方（以下简称甲方）：_______
买方（以下简称乙方）：_______
甲、乙双方在自愿公平，互惠互利的原则下，经友好协商就乙方购买
甲方房屋事宜达成协议如下：
一、甲方自愿将其座落于的房屋（含附属设施）及相应的宅基地出售给乙方，该房屋东至_______，南至_______，西至_______，北至_______。建筑面积为_______平方米。乙方已对该房地产作了充分了解并同意购买。
/1二、甲方保证上述房地产权属清楚，无争议。若发生与甲方有关的产权纠纷或债权债务，概由甲方负责清理，并担当民事责任，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责赔偿。因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。
该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当乐观全力协作乙方一起解决妥当。若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理。如乙方所购房屋以后可以办理房屋土地使用证时，甲方应予以乐观协作，但相关费用由乙方自行负担。
三、甲、乙双方议定的上述房屋成交价格为（大写）共_______元人民币（小写_______元），乙方在_______年_______月_______日前，一次付给甲方。
四、如国家征地，土地赔偿归乙方全部，住房面积赔偿归乙方全部。
六、本合同签订之后，房价涨落，买卖双方不得反悔。
七、今后如乙方就此房屋出卖时，需要甲方签字时，甲方无条件赐予协作。
八、其他商定事项：
甲方（签章并按手摸）：_______
乙方（盖章）：_______
日期：_______
宅基地确权协议书篇六
/1出
卖
人：_____________________
买
受
人：_____________________
合同编号：_____________________
合同双方当事人：
出卖人：_____________________身份证________________
联系电话：______________________
买受人：_____________________________
本人姓名：___________________身份证________________
联系电话：________________________
依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在公平、自愿、协商全都的基础上就买卖宅基地达成如下协议：
第一条
宅基地建设依据。
出卖人以____________方式取得位于____________的地块的土地使用权，该地块土地面积为____________，规划用途为___________________________________________________________出卖人经批准，在上述地块上建设宅基地。
其次条
买受人所购宅基地的基本状况。
买受人购买的宅基地其房屋平面图见本合同附件一，面积为120平米。
第三条
计价方式与价款。
按建筑面积计算，该宅基地总金额人民币____拾_____万_____
/1千_____百_____拾_____元整。
第五条
面积确认及面积差异处理。
依据当事人选择的计价方式，本条规定以套内建筑面积(本条款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处理。宅基地交付后，产权登记面积与合同商定面积发生差异，双方协商方式进行处理：
1.双方自行商定：
a：办理房产证需要证明材料时出卖方必需为买方出具必需的证明。
b：本宅基地除所安排的平整费用归出卖方全部之外后期所安排的费用归买方全部。
第四条
付
款方式及期限：
买受人按一次性付_______________________元给出卖方后土地的全部权归买方全部，后续的所需的费用有买方自己处理。
第五条
本合同应当在签字后生效。
第六条
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向人民法院起诉。
第七条
本合同未尽事项，可由双方商定后签订补充协议。
第八条
合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
第九条
本合同连同附件共_____页，一式_____份，具有同等法律效力，合同持有状况如下：出卖人_____份，买受人_____份，_____份，_____份。
11/1第十条
本合同自双方签订之日起生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
宅基地确权协议书篇七
转让方：
(以下简称甲方)
身份证号：
受让方：(以下简称乙方)
身份证号：
甲乙双方就宅基地使用权转让事宜，经自愿、公平、友好协商，达成如下转让协议：
一、宅基地坐落、面积
甲方将经乡镇规划所得的坐落于
宅基地转让给乙方，详细位置位于，该宅基地东边界，南边界，西边界，北边界。
面积大小
平方米。
上述宅基地自合同签定之日起的使用权、全部权归乙方享有。
二、甲方所卖宅基地必需是甲方的户头，同时涉及该宅基地全部产权人，必
须在协议上签字，否则，视为违约。
三、甲方必需保证所卖宅基地无全部权纠纷，如签定后，发觉无法保证，要在三天内归还乙方本金，并同时支付同期银行利息。
四、甲方必需保证乙方在修建房屋时不能因各种缘由干扰。
五、转让金额
12/1该宗地的转让价格为人民币
万元（大写：）。
六、付款方式及期限
甲乙双方签订合同时，乙方向甲方一次性支付全部转让费用。
七、违约责任
1、本协议签订后，任何一方均不得反悔。
2、如甲方反悔，应当向乙方全额退还购买宅基地转让款
万元，并偿付
违约金
万元以及土地增值部分，如造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失(包括建房、装修工程款和土地增值部分)。
八、未尽事宜
未尽事宜双方另行协商签订补充协议。补充协议具有同等效力。
九、协议生效条件
本合同经双方签字盖手印后生效。
十、本协议一式
份，双方各执一份。
甲方签字：
姓名
身份证号码：
姓名
身份证号码：
乙方签字：
姓名
身份证号码：
姓名
身份证号码：
证明人：
签字地点：
年
月
日
13/1宅基地确权协议书篇八
甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
乙方宅基地原属甲方全部，现在乙方要求改建住宅，经甲乙双方协商，达成以下协议：
1、乙方宅基地(包括宅前晒坪、宅后菜园)，四界：东抵幸精祥滴水，西抵吴大方房屋，南抵大路，北抵古井坎上小路，自签订协议后，永久归乙方全部;
2、乙方一次性补偿甲方土地款壹万肆仟元整，协议签订时，乙方一次性现金付清;
3、土地转让后，双方不得再有异议，不得反悔;
4、本协议从签订之日起，假如今后再有第三方来干涉乙方宅基地等，乙方要求甲方负责协调解决;
5、协议一式三份，甲方一份，乙方两份。
甲方签名：乙方签名：
____年____月____日
宅基地确权协议书篇九
甲方：李，男，汉族，19x年x月x日生，住河北省南皮县，身份证号：xx。
乙方：李，男，汉族，19x年x月x日生，住河北省南皮县，身份证号：xx。
丙方：xx村委会（和公章全都）
14/1法定代表人：（村委会主任）
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规的规定，经甲、乙、丙三方协商就该宅基地安排事宜达成以下协议：
一、该宅基地位于河北省南皮县南皮镇南街村，该宅基地东西长米、南北长
米，面积
平方米（四至分别为：东至、西至、南至、北至）。
二、经丙方同意，该宅基地分割给甲乙双方。自甲方偏房南边开头向南13米归甲方全部；该宅基地剩余部分归乙方全部。双方如在该地基上建房，房水不准滴
于各自全部的宅基地外。
三、丙方应帮助甲乙双方办理相关宅基地许可文件。
四、甲乙双方自行处理各自分割范围他人树木及其他纠纷。
五、如因本协议发生争吵，由三方协商解决，协商不成，任何一方均可向南皮县人民法院提起诉讼。
六、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，自签字盖章后生效。
甲方：（签字或盖章）
乙方：（签字或盖章）
丙方：（签字或盖章）
签订时间：202x年4月26日
宅基地确权协议书篇十
甲方：
身份证
15/1乙方：
身份证
甲乙双方本着责任分清，自愿有尝的原则，经双方充分协商：现就甲方向乙方有尝转让小店东新村宅基地的使用权（长期使用）。
一、甲方同意将位于小店东新村面积0.31合亩的土地使用权及包括正房四间、西房一间、院内一切设施。
二、该宅基地四邻：东邻：_____西邻：_____南邻：_____北邻：_____
三、转让费为人民币____________整，转让费在双方签订协议后由乙方一次性全部付给甲方，概不延期。甲方收取全部转让费后给乙方开具收款凭据。
四、双方责任：
1、甲方保证该宅基地的使用权属甲方使用，在转让使用权前，甲方保证没有将该宅基地使用权进行抵押，也不存在其它的债权债务纠纷，如上述宅基地使用权转让交接后，因甲方发生在转让前存在的债权债务纠纷，甲方担当全部责任，因此给乙方造成的经济损失由甲方全部担当。
2、该房屋转让后，其宅基地的使用权及原始资料应一并交给乙方。甲方应帮助乙方进行变更名称等相关事宜和出具变更名称的相关资料和证明文件（1、宅基地使用证2、宅基地使用费的收据3、原房屋双方转让协议）。
五、乙方责任：
在使用期限内，如遇国家或者有关政策部门依法对该地征收时，16/1所赔偿的全部资金归乙方所得，相关费用均有乙方负责担当。
六、甲、乙双方经过仔细协商，签订协议后不得反悔，如有违约，由此造成的一切责任由违约方担当。
七、未尽事宜，由双方协商，所签定的补充和修改与本协议不行分割，具有同等的法律效力。
八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，本协议由甲、乙双方签字或盖章后生效。
甲
方：
乙
方：
签订日期：
年
月
日
1/17
篇三：乡镇宅基地改革部署会
2023年最新农村建房调研报告（精选3篇）
农村建房调研报告1为着力推动全镇农村建房科学化、集约化和规范化，加快社会主义新农村建设和农业现代化，促进城乡统筹发展，建成美丽沤江，沤江镇人大根据桂东县人大常委会办公室文件要求，对沤江镇的规范农村村民建房工作进行了自查调研。现将自查调研有关情况报告如下。
一、领导重视，安排部署了自查调研工作
为了全面摸清我镇规范农村村民建房现状、村民建房意愿、村民建房存在的困难和问题，我镇成立了规范农村村民建房调研小组，由人大主席罗庆忠任组长，人大副主席胡小林任副组长，人大秘书、党政办、民政办、国土站和建管站负责人为成员，由镇人大牵头，组织国土、建设、民政等部门人员深入全镇27个村(社区)进行了规范农村村民建房专题自查调研。
二、深入调查，全面掌握了全镇规范农村建房情况
镇调研组通过召开村(社区)两委领导班子、党员组长、县镇党代表和人大代表及村民代表座谈会、走访听取群众意见等形式，全面了解了沤江镇农村建房的现状、村民建房的意愿、村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的原因。
(一)农村建房的现状。沤江镇地处桂东县城，系全县政治、经济、文化、商贸中心，境内交通便利，106国道、S322线贯穿全境，共辖23个行政村和4个社区，有207个村(居)民小组，5.09万人，总面积179.6平方公里，其中住宅占地487.2公顷，耕地面积1057公顷，林地面积14511.2公顷，草地面积12.3公顷，园地、荒山石壁、水域等其他面积3698.3公顷。全镇村庄植被保护良好，地势为山地丘陵地形，耕地面积较少，林地相对较多。主城区内已改建和新建房屋占80%以上，城郊区60%以上，边远山区则在30%以内。主城区内房屋近七、八年来规划较为合理，整齐有序;其他区域基本没有规划，多数根据地理建议依山而建，部分伴路而建，也有部分占用农田乱建，房屋分布显得比较零散杂乱。
(二)村民建房的意愿。总体上都希望向往城市靠拢、向交通便利的地方集聚，想住的宽松、舒适，追求交通便利、生活方便、环境优美、设施全面、保障有力。
(三)村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的原因。缺少建房土地和建房资金是村民建房的主要困难和问题。其原因是：城区内大量宽广平坦土地已经占用和征用用于建房和城区建设及开发，除去基本农田，可用建房土地极少。其他区域多为山地、高低不平、平地较少，且有相当一部分山地为泥石流、山体滑坡、下沉开裂等不稳定的危险区。除上述原因无地建房外，目前有很多村民自己家里田土少、没有土地建房或有土地但多为山地危险地而不能建房。还有土地承包制度使土地调换难，公路等基础设施占用土地无法补地，以及基本农田保护制度等也造成了村民没有土地建房。也有部分村民因收入较低或没有收入________，造成有地也建不起房或不敢建房。
三、积极努力，扎实开展了规范农村建房工作
对于村民建房的现状，存在的困难、问题及其原因，镇党委、镇政府近几年来也有所察觉，主要采取了一些积极措施，一是__年下半年以来冻结了村级所有村民建房土地审批，有效防止了无序建房现象漫延;二是去年10份加大了规范村民建房管理政策、规定等宣传力度，发放宣传资料1300余份，发送短信2100多条，在106国道、322省道书写固定标语50条，有效营造了规范建房的氛围;三是开展拆除农村空心房、破旧房和零杂房活动，有效缓解了建房土地紧缺问题;四是大力打击了未批先建、批东建西和乱占乱建等违法违规建房行为，有效遏制了不良建房恶性循环;五是开展了农村建房规划试点，去年12月以来请省测绘队专业测绘人员对坪水、高龙、三洞、网形、黄洞、羊社、两水口、金洞、大洞、塘境等10个村进行了地形地貌图测绘和建房规划(目前规划设计图纸正在县、镇、村征求意见和审核复核中)，有效解决了建房有据有序问题;六是__年初镇里成立了规范村民建房管理领导小组，抽调精干人员力量设立了镇规范村民建房管
理办公室，村级也同时成立了规范村民建房管理领导小组，明确了村(社区)支书为第一责任人，文书为协管员，有效解决了有人管理规范建房的问题;七是今年3月组织开展了镇、村(社区)干部规范村民建房管理培训，让规范农村村民建房工作走向制度化、规范化、科学化。
四、高瞻远瞩，提出了规范农村建房工作的对策和措施
去年以来，镇党委、镇政府立足本镇实际，高瞻远瞩，创造性地提出了有效规范农村建房工作的“三注重”对策和措施：一是注重宣传，营造氛围，让规范农村建房政策家喻户晓、人人皆知;二是注重管理，提高实效，让规范农村建房利民惠民、村民拥护;三是注重规划，放眼未来，让规范农村建房美丽村庄、促进发展。具体做到了：适应“两美两审两改”(即生态秀美、村庄优美，村级初审、县乡复审，改善人居生活环境、改变杂乱无序面貌)的新形式，按照“六有”(即有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施)和“三高三到位”(即认识要高，起点要高，标准要高;工作要到位、管理要到位、奖罚要到位)的要求，坚持“四项原则”(即依法依规原则，规划先行原则，保护耕地原则，一户一宅原则)，认真落实“两个主体”(即镇政府组织实施主体和村(居)委会日常监管主体)的责任，搞好“三抓”(即抓示范带动、抓市场运作、抓组织调度)管理，实施“四到场”(即批前选址到场，批后放样定位到场，开工砌基到场，竣工验收到场)制度、“五不批”(即不符合规范要求的不批，未承诺建新房拆旧房的不批，现有宅基地超过规划面积的不批，不具备分家立户条件的不批，原住宅出售、出租或赠予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒卖集体土地建房，禁止占用基本农田建房，禁止建新不拆旧房，禁止未批先建、批少建多、批东建西，禁止违反城镇规划、乡镇土地利用总体规划、村庄规划建房)规定，实施“三级联合会审”(即县镇村规划员、国土员、建管员、协管员联合会审;村<居>协管员初审，镇村民建房管理站和县乡村统筹办复审>)管理办法，严格落实“两证”(即乡村建设规划许可证和集体土地使用权证)制度，严格把好“五关”(即公示关、勘查关、批准关、验收关、发证关)，切实做到先规划后建房，严格土地管理、保护耕地资源，积极倡导节约集约用地，达到改变建房陋习，后
建服从先建，增强规范建房管理意识，杜绝违法违规占地建房行为，共建宜居、利居、乐居的美丽乡村，促进城乡统筹发展。
从我镇规范村民建房管理实践中，通过总结成绩与经验，得出了如下结论：一是不折不扣地宣传中央、省市县有关规范村民建房管理的政策和法律法规，切实增强了镇村(社区)干部和广大群众的规范村民建房管理意识;二是积极努力地落实规范村民建房管理举措，切实得到了镇村(社区)干部和广大群众对规范村民建房管理的支持和拥护;三是扎实创新地实施规范村民建房管理，切实有效地确保了规范村民建房管理促进“美丽村庄、富民强镇”建设。
农村建房调研报告2由于受土地利用总体规划和城镇建设规划等诸多因素的限制，农村建房问题已成为樟皇村的一个顽疾，一方面造成了农民没有土地建房，在一定程度上也助推了农村违法用地蔓延。为此，今年以来，我村把加快农民住房改造建设作为改善民生、推进新农村建设的一项重要举措，全力破解农民建房难，取得了阶段性成果。今年以来共拆除旧房、违章建筑27多间，审批房屋27套。__就樟皇村农村建房存在的主要问题，对农村建房问题提出若干思考。
一、农村建房存在的主要问题
1、建房审批手续繁琐，时效较长
目前农民建房的正常审批程序，一般是农民先打建房申请报告给村里，由村里统一送到镇(乡)、街道，再向国土资源部门领取农户建房审批表，而后又要先经过规划部门逐级审批，再经国土资源管理部门审批，从建房用地申请到审批，少则几个月，多则一两年的时间，造成部分村民对建房审批产生不满。
2、存在建设乱、违章建筑等现象
樟皇村居民点布局分散，没有形成集中布局的势态。农民根据自己喜好，自行零散建设，建设无序，往往或呈“线性扩张”，村内道路修到哪里，新房就建到哪里，沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍。虽然这几年政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段，农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出，存在违法搭建、擅自加层等违法现象。
3、建房资金短缺突出
一是资金储备不足。樟皇村农民年均年收入约9000元，大部分农民收入较单一，建房资金主要________于打工收入。按目前农村居民家庭收入计算，建好一幢房子，至少要花费农民家庭10-15年的积蓄，对于一般家庭来说，用于建房资金储备并不充分。二是资金保障困难。农村建房也是一项面子工程，经济实力好的在造，条件差的借钱也在造，耗尽了积蓄，透支了生活。面子工程导致了很多“空心楼”、“烂尾房”的产生，有的新建房建了多年还是毛坯房。三是资金浪费严重。受迷信思想影响，怕周边高出自家的房屋破坏了自家的风水，邻里之间相互攀比，远离了建房的初衷，建造了超过使用目的和承受能力的住房，新房建成后，二楼以上普遍长年空置。
4、影响社会和谐事件增多
一是邻里纠纷增多。主要为：部分村民受迷信思想影响，常常与邻里比台阶、争柱顶的高低，造成通风采光等方面的不便，引起邻里纠纷;部分村民为了占用道路等公用地而与邻里纠纷不断;还有不少因宅基地权属问题而引发各种纠纷。二是干群关系紧张。在农村宅基地审批过程中，存在着工作流程不透明，处理问题不公正现象，公共设施改造、投资计划等项目缺乏监督，村级财务支出公开不及时，不具体，不全面，导致群众对干部不信任，从而造成干群关系紧张。三是安全隐患增多。农村建房工程一般由当地施工队伍承建，无资质、无图纸、无完整安全设备的“三无型”施工队是农村住房建设的主力军。建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比较简陋的建筑工具，建筑用料全凭施工经验测算，建房、承包人和施工人员安全意识不强，安全防护措施不到位，导致在农村建房中安全事故时有发生。
二、原因分析
1、土地供需矛盾突出
目前，农村经济发展较快，农民要求改善居住条件的愿望也相对比较迫切，加上上世纪八十年代出生的人口到了结婚高峰期，以致农民建房需求相对比较集中。主要是国家实行“地根”紧缩政策，政府可安排的土地总量大为减少，使得农村个人建房土地指标分配不够到位。
2、农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄
长期以来，农民在兴建房屋时往往仅满足于“居有其屋”，对于房屋是否要规划、设计、报建、验收等，均未能有足够的认识，认为“无所谓”。又由于相关政策法规宣传不够，《城乡规划法》的宣传工作也未深入到农村，农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄。
3、规划布局缺乏衔接
由于土地利用总体规划和村镇建设规划编制不同步，在编制规划时又没有充分考虑农民建房需求，导致许多村庄周边没有预留相应的建设用地。两个规划不统一、不衔接，使许多农民建房不能同时符合土地利用总体规划和村镇建设规划。村庄规划审批权在地方政府，调整相对容易。土地利用总体规划用地布局的调整审批权在省政府，调整较难，如涉及基本农田调整还要报国务院批准，要调整就更难。新村选址涉及基本农田无法调整，土地利用总体规划划定的建设用地农民又不愿去，农民建房受到很大制约。
4、规划建设管理存在缺位现象
乡镇综合体制改革以后，乡镇城建办这一机构被撤销，一般仅仅是在乡镇社会事务办设1-2名城建干事，或者改制成乡镇建设服务中心(属于一种中介组
织)。乡镇一级的城建部门，无人员、无经费、无行政执法权，而县建设部门人员经费有限，鞭长莫及，农村乡镇村庄规划建设管理工作出现真空。
三、对策建议
(一)加强建房政策宣传，合理规划，节约土地使用
1、加大《土地法》的贯彻力度。土地是不可再生资源，既要合理开发利用，又要对当耕地进行保护。结合《土地法》，对土地利用的总体规划、占补平衡措施的实施、土地用途的管制、建设用地面积的控制、一户一基的规范、宅基地审批的流程等方面，实行重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓。要按照“不走形式、不走过场”的要求，真正深入到农村一线，与农民面对面地开展法律宣传活动，增进农民对建房的报建、规划、设计、验收等程序的认识，促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等。发现有违法行为要及时制止，同时要严肃处理已经发生违章建筑行为，规范农村建设用地行为。
2、科学合理制定建设规划，破解土地制约因素。根据当地实际情况，对村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地进行统一规划，统一管理，统一安排，统一标准，设计出坚固、节能、实用的新型住房，让农民朋友少折腾，少花冤枉钱，就能住上称心如意的新房子。既改善农民的住房条件，又腾出多余的宅基地进行复垦，有效节约耕地。
3、支持农村“立改套”工程。“立改套”是对农村住宅建设的创新，也是对农村原有生活方式的改变。据测算，采用套房建设农民小区，可节约1/3的安置用地。实行农民住宅套式安置方式，推进农村用地制度改革，无疑可以节约大量的土地资源，同时也有利于改变居住环境，提高公共基础设施的利用率，加快新农村建设步伐。
(二)拓宽农村建房融资渠道，为农村建房提供资金保障
1、金融机构提供自建房抵押贷款支持。金融机构给城市居民买房提供抵押贷款，也可以给农民自建房提供贷款，以建好的新房做抵押，解决农村自建房资
金问题。农民比城市居民更看重房产，对于借贷，他们会竭尽全力还贷，因此这类贷款的风险极低。按一幢房子建筑造价20万计算，他们需要借的钱也就是5-10万，5年期需要每月还本息1000-元。对大多数农村家庭来说，只要有年轻夫妻二人出去打工就可以承担，把期限延长到10年、20年就更不是问题了。
2、土地承包权和宅基地使用权资产化。农村把宅基地统一规划，一部分归农民自己使用，一部分出售给需要者使用，增加农民的财产性收入。城市居民通过购买农村房产，将城市的资金引向农村，把知识、文化、技术转移来，促进农村发展，缩小城乡差别，真正实现工业反哺农业。农民拥有可升值空间的房产后，将会更加注重对生活环境的改造，农村村居环境的改善，会带动“农家乐”、“观光农业”、“田园生活体验”等服务业的发展，农村服务行业的发展，会提高农民收入，促进消费。
(三)健全农村社会保障体系，解除后顾之忧
1、完善农村医疗保险制度。目前农民总体上的.受益水平还不算高(才近31%)，在筹资水平很低的时候，主要分担农民较大的疾病风险，以“补大(住院)为主”。但随着筹资水平不断提高，就要解决“补小(门诊)”的问题，增加对门诊补偿的基金数量，提高农民的受益水平。
2、开展政策性农业保险。围绕农业增效、农民增收的目标，以保护灾后恢复生产能力为出发点，以补偿受灾农户损失为途径，采取“共保经营”为主、“互保合作”等为辅的运行方式，推进政策性农业保险。顺应现代农业发展要求，完善农业抗灾救灾风险防范体系，确保参保农户灾后能迅速恢复生产，保障农民荒年不荒收，促进新农村建设。
(四)政府职能部门加强管理引导，建设和谐新农村
1、推行农村建房保险制度。鉴于农村建房事故频发，赔偿较为困难的特点，推行农村建房强制保险制度，建房户或承包人必须为建筑工人投保意外险，以确保事故发生后能得到及时有效的经济赔偿。
2、完善施工队伍准入制度。免费为农民建房提供必要的技术指导，对建房施工队伍进行必要的上岗培训，并进行考核，对不能通过者，不发给准入证。规范农村建房施工队的资质、施工人员的技术水准、施工队的施工设备，明确施工过程中的安全管理、房屋质量监督及法律责任等。
3、科学引导建房，减少纠纷。破除封建迷信思想，提倡以人为本、以和为贵、远亲不如近邻的新观念，让邻里认识只有和谐的睦邻关系，才能真正方便生活。主管部门在审批建房时本着公平、公正、合理的原则，对相邻方的权益通盘考虑，书面提醒不要侵害邻里的权益。
4、发扬民主促管理，村务公开。对宅基地审批、基础设施改造、村财政资金使用等重大事项做到公开、公平，发扬民主。及时全面地搞好村务公开，主动让群众参与监督，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、监督权，自觉地投入到建设和谐新农村中去。
农村建房调研报告3近年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水平大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。
一、农民建房用地存在的突出问题
（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆
旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。
（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。
（三）违建现象非常普遍。年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自__年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。
（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。
二、农民建房违法用地的主要原因
（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况
及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。
（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。
（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。
（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只
能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。
三、加强农民建房用地管理的建议
（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。
（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县
国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。
（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。
（四）发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众意见的基础上，尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接，用来控管和引导农民建房。特别是在新农村建设过程中，要注重发挥项目建设效益，避免重视房屋道路等基础设施建设，轻视乡风文明、管理民主；重视农业生产条件建设，轻视村庄环境综合整治，造成只见新房不见新村的现象，发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农民意愿，从农民生产生活的实际出发，充分发挥各项目的作用，在引导农民新村建设时，可以依托项目先行搞好基础配套设施，然后农民视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时，各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设，为农民进城镇居住创造条件。政府还应出台优惠政
策，在防止出现新的违法用地情况下，鼓励社会资金投入到小城镇进行农民公寓建设。
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