篇一：大学生食品安全论文
关于食品安全的论文范文（强烈推荐6篇）
论文范文一
题目：论食品安全监管的制度创新
本论文从食品安全的角度出发，借鉴发达国家食品安全风险评估与食品安全监管的经验，结合中国的国情，分析我国食品安全风险评估和食品安全监管的现状和存在的问题，为我国建立完善的食品安全监管体系提出建议。构建了我国食品安全风险评估体系，重点研究了食品安全风险识别和风险评估模型并提出了微生物风险评估的模型。
关键词：食品安全；监管体制；标准；免检；问责；理念
内容提要：我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新，目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性，因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立
发展
与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。
一、三鹿事件催生了食品安全监管制度的根本创新。
2008年9月被公开披露的三鹿事件对
中国
经济
与社会的冲击波不亚于汶川地震，堪称我国社会经济生活中的一次"大地震";.首先，三鹿事件严重损害了民族利益和社会公共利益。消费者是弱势群体，儿童消费者又是弱势群体中的弱势群体。其次，导致了
企业
产品安全度的诚信株连，包括企业内部的产品之间的诚信株连、纵向的行业株连和横向的地域株连，并导致了行业的重新洗牌。值得注意的是，消费生活中的"有罪推定";思维不同于刑法中的"无罪推定";思维，但的确深深植根于广大消费者的内心世界。其三，贬损了企业和企业家的社会责任品牌。广大消费者不禁要问，连婴幼儿的痛哭声都无法打动其良知的企业家究竟是一群什么样的人？其四，严重打击了消费者的消费信心，致使不少消费者持币待购，制约了食品产业的可持续健康发展。其五，充分暴露了我国现行食品安全监管制度的巨大漏洞以及食品安全监管部门监管能力的严重缺失。
三鹿事件的爆发为当时立法机关审议和修改《食品安全法》提供了经典的反面立法
参考
资料。为进一步落实以人为本的科学
发展观，提高食品安全度，保障公众身体健康和生命安全，推动我国食品产业的健康发展，《食品安全法》在要求食品企业诚信经营、要
求行业协会严格自律、鼓励公众理性消费、鼓励社会监督的同时，将创新食品安全监管制度、加大政府对消费者的保护力度作为该法的重中之重。
二、建立信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制。
由于食品安全涉及食品生产、加工、储藏、运输、流通和消费等诸多环节，任何一家监管部门都难以单独承担安全监管的重责大任。在"一个部门管不了";的情况下，现行食品安全监管体制被迫选择了多家部门分段监管的思路。其中，农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故。
分段监管体制虽然有助于督促相关部门各司其职，避免"一个部门管不了";的现象，但也出现了"多个部门管不好";的弊端：监管部门之间既存在着监管重复，也存在着监管盲区。在"田头";到"餐桌";的各个食品生产经营环节，似乎都有农业、质监、工商、卫生等部门"重兵把守";,但有毒有害食品仍在市场上泛滥成灾。三鹿事件堪称这一监管体制弊端的经典脚注：作为三聚氰胺源头的奶源收购站就不属于上述任何部门的监管范围；而在消费者投诉产品质量问题后，相关部门之间要么缺乏信息互通，要么相互推诿。再如，对食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布等不属于任何一个环节的事项，由哪个部门负责并不明确，客观上又产生了部门职能交叉、问责不清的严重问题。由于职责分工不清，有些部门在小集团利益的驱使下，采取了"有利就抢着管，无利就让着管";的实用主义思维，必然削弱监管部门的监管效率，甚至贻误最佳监管时机。
为彻底打破"一个部门管不了、多个部门管不好";的恶性循环，《食品安全法》在坚持和完善多龙治水、分段监管体制的同时，要求建立信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制。为充分挖掘相关监管部门的监管资源，实现各监管部门之间的分工负责和职责明晰，立法者坚持和完善"多龙治水、分段监管";的多元监管体制，厘清了监管部门的法定职责。就中央层面的监管职责分工而言，《食品安全法》第4条第2款和第3款规定："国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理";.就地方层面的监管职责分工而言，该法第5条第2款规定："县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作";.
为消弭监管空隙、铸造监管合力，提高监管效率，《食品安全法》第4条第1款要求国务院设立食品安全委员会，作为全国层面的监管议事协调机构。该委员会应着力于对食
品安全监管工作进行协调和指导。为消除横向监管部门之间的监管盲区，该法第6条还要求县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。为保持食品安全监管体制的动态性与开发性，《食品安全法》第103条还授权国务院根据实际需要对食品安全监督管理体制作出调整。
为充分发挥地方政府对当地食品企业的监管资源优势，立法者要求地方政府对本行政区域的食品安全监管负总责。《食品安全法》第5条第1款和第3款规定："县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作";.地方政府对本行政区域的食品安全监管负总责有利有弊。利在于，地方政府对被监管对象最熟悉、最了解，最容易实现食品安全的源头治理；弊在于，地方政府与被监管企业有着千丝万缕的利益关系，出于本地财政收入、政绩和人情等多种因素的考量，地方政府有可能在食品安全监管方面推行地方保护主义。对这一潜在的监管道德风险，有关部门和社会各界应当保持高度警惕。
笔者认为，贯彻《食品安全法》的关键是，一手抓监管分工，一手抓监管合作。换言之，既强调每家监管部门依法勤勉、权威高效地履行各自法定职责；又强调监管部门之间信息共享、监管联动、无缝对接，最终全面建立360度全方位、24小时全天候地覆盖各种食品生产加工、流通和消费环节的合作监管体制。与监管分工相比，监管合作更具挑战性与艰巨性。
三、弘扬源头治理理念，建立统一的食品。
首先，确立了食品安全标准的统一性。一是第19条将食品安全标准界定为强制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准；二是第21条第
1款要求食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号；三是第22条要求国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准；四是第23条要求食品安全国家标准经食品安全国家标准审评委员会审查通过；五是在没有食品安全国家标准的情况下，才例外允许制定食品安全地方标准。
其次，确立了食品安全标准的动态调整机制。《食品安全法》第16条明确规定，食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订。第23条第2款也要求制定食品安全国家标准时，要依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果。而食品安
全风险评估是一个长期的、动态的机制。食品安全中的安全隐患（包括食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素）有可能随着科技的发展，不断地显现出来。食品安全风险评估结果变化了，食品安全标准也必须与时俱进。
其三，确立了以人为本的食品安全标准制定理念。《食品安全法》第99条将"食品安全";界定为"食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害";;第18条要求制定食品安全标准以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠；第23条第2款要求制定食品安全国家标准时要广泛听取食品生产经营者和消费者的意见，以充分尊重广大消费者对标准制定的话语权。在实践中，有人认为我国现在生产力水平低，食品安全标准不能和发达国家看齐。这个观点是错误的。要正确看待中国特色。中国特色不是保护落后的代名词。相反，中国特色要求中国的食品更加安全，食品的生产经营更加人性化，食品安全标准也要与发达国家看齐。
其四，鼓励企业慎独自律，出台严格的食品安全标准。该法第25条既允许企业在其生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的情况下制定企业标准，作为组织生产的依据；也鼓励食品生产企业追求卓越，见贤思齐，制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。
四、弘扬勤勉行政理念，废除食品免检制度。
为在食品安全监管领域建设服务型政府，《食品安全法》弘扬了勤勉行政的立法理念。可圈可点的一个例证便是废除了食品免检制度，强化了食品检验力度。国家质量监督部门建立的食品免检制度就是诸多商品免检制度中的一项而已。虽然食品免检制度的设计本意是好的，但实际操作效果一直遭人诟病。三鹿事件误导和坑害广大消费者的危险杀手锏就是食品免检制度。因为，含有三聚氰胺的三鹿婴幼儿奶粉恰好就是免检食品。
有鉴于此，《食品安全法》第60条第1款明文禁止食品安全监督管理部门对食品实施免检，并在第2款和第3款要求加大食品检验力度：一是要求县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品进行定期或者不定期的抽样检验；二是规定上述部门在执法工作中需要对食品进行检验时，要委托符合该法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。
《食品安全法》第60条第1款明文禁止食品安全监督管理机构对食品实施免检固然正确，但食品之外的其他商品免检制度何去何从，立法者语焉不详。在《消费者权益保护法》修改之际，笔者认为立法机关应当一鼓作气彻底废除各类商品免检制度。
食品免检制度本身的危害极其严重。首先，监管者放弃了对免检商品的监管职责。
质量存有瑕疵甚至危险的商品，只要有免检招牌，即可一路绿灯，畅通无阻。二是
企业
放弃了自律。既然监管者都不再检查，企业何必自己跟自己过不去。公司的大股东、经营管理层乃至一线员工都会放松自律监管。三是助长了同行企业之间的不公平竞争。在免检招牌的庇护下，价高质次的免检商品招摇过市，而使没有免检招牌的同价质优商品举步维艰。四是误导了广大消费者的理性选择。许多消费者存在从众心理，对监管者免检的劣质商品
自然
也是深信无疑。
其实，免检制度设计本身的逻辑漏洞百出。因为，一个企业昨天诚信，并不代表今天诚信、明天继续诚信；一个企业昨天生产的商品合格，也不代表该企业今天和明天生产的商品依然合格。因此，监管者没有能力、也没有义务保证一个企业明天和后天生产的商品质优价廉。
鉴于免检制度本身蕴含的法律
风险和道德风险，笔者建议在食品之外的其他商品出现重大群体性安全事故之前，应尽快废除各类商品免检制度。这也是从三鹿奶粉免检丑闻中萃取出来的重要法律营养素。
五、强化政府官员违反法定职责的法律责任追究机制。
在现实生活中，一些地方政府和行政机关固守"效率优先、兼顾公平";的传统
发展
观，玩忽职守、怠于履行保护消费者合法权益和净化食品市场秩序的安全监督管理职责，导致惟利是图的食品生产经营者有恃无恐地制造食品安全问题，一些重大食品安全事故屡屡发生。一些行政机关还为不具备法定食品生产经营资质的经营者大开绿灯，为其发放行政许可牌照，社会影响极坏。
法治的第一要义是治官，遏制官员为谋私而滥权、弄权与弃权的行为。《食品安全法》授予行政机关的食品安全监管职责对被监管者而言是行政权、国家公权力，对广大消费者与社会公众而言则是沉甸甸的责任。为督促行政权执掌者各司其职，立法者从反面规定了行政权执掌者拒绝或怠于行使监管职责、以及滥用职权监管职责的法律责任。此种法律责任既包括国家对政府官员给予的行政处分，也包括国家对受害消费者承担的国家赔偿责任。
在2008年的三鹿事件中，某些监管部门的负责人主动引咎辞职，地方政府的主要负责人也被撤职。这种问责机制对于牢固树立法治政府、责任政府与服务型政府的新理念，保护消费者合法权益产生了积极的法律效果、社会效果与
政治
效果。为将此种问责机制常态化、制度化、规范化，《食品安全法》第95条分别规定了地方政府主要领导和监管部门主要领导的行政处分措施。虽然只有一个法条，但微言大义，对地方和部门领导的心理震慑能力不可小视。因为，无论省、自治区、直辖市一级人民政府的"一把手";,还是国务院所属监管部门的"一把手";,都有可能由于本地、本部门违反法定食品监管职责而被摘掉"乌纱帽";.
根据《食品安全法》第95条第1款之规定，县级以上地方政府在食品安全监督管理中违反该法规定、未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。此处的"直接负责的主管人员和其他直接责任人员";既包括地方政府主管食品安全监管工作的副职领导（如副县长、副区长、副市长、副省长），也包括地方政府的正职领导（如县长、区长、市长、省长）。
根据《食品安全法》第95条第2款之规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门违反该法规定、不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。与地方政府官员的前述解释类似，该条款中的"直接负责的主管人员和其他直接责任人员";既包括部门主管副职领导，也包括部门正职领导。倘若监管部门主要领导本人拒绝或怠于引咎辞职，依据《公务员法》第82条第4款，应当责令其辞去领导职务。
但是，政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。为了在食品安全领域更好地建设法治政府、诚信政府、勤勉政府和服务型政府，笔者曾在《食品安全法》审议过程中建议增加规定行政机关不作为的国家赔偿责任。但最终出台的《食品安全法》第95条并未规定国家赔偿责任。笔者认为，这一立法态度不能解读为国家赔偿缺乏法律依据。相反，倘若消费者由于地方政府或监管部门拒绝或怠于履行法定食品安全职责的具体行政行为而遭受损害、而且不可归责于食品生产经营者，受害消费者有权依据《行政诉讼法》和《国家赔偿法》对于该行政机关提起行政诉讼，行使国家赔偿请求权。
根据《国家赔偿法》第14条，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用；对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。这就实现了行政机关对社会公众承担法律责任制度安排与公务员对其所在机关承担法律责任制度安排的有机衔接。
要注意区分国家赔偿与国家垫付的性质。在三鹿事件中，国家和地方政府曾替企业垫付了受害婴幼儿的医疗费。国家有权就其向受害消费者代垫的医疗费用依据无因管理之债的法理依据向责任企业行使追偿权。该笔费用应由责任企业承担，而不应转嫁到国家身上。因为，让国家买单等于让全体纳税人和公众消费者为责任企业买单。
从长远看，为彰显以人为本、执法为民的服务型政府理念，建议《食品安全法》未来修改时明确增加规定："地方人民政府以及食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门或者其他有关行政部门拒绝或者怠于履行本法规定的职责或者滥用职权、造成消费者财产和人身损失的，受害消费者在无法从食品生产经营者获得民事损害赔偿时，可以对有过错的行政机
关提起行政诉讼，请求获得国家赔偿";.该款规定强调了行政机关的先诉抗辩权，缩小了国家赔偿的范围。因为，只有无法从食品生产经营者获得民事损害赔偿的消费者才可以对有过错的行政机关提起行政诉讼，请求获得国家赔偿；至于可以从食品生产经营者获得民事损害赔偿的消费者无权直接对有过错的行政机关提起行政诉讼，请求获得国家赔偿。这就大大降低了国家赔偿的比例，不至于给各级人民政府财政支出造成较大压力。当然，治本之策是监管部门勤勉监管，加大保护食品消费者的工作力度，从而减少食品安全事故发生。
六、落实食品安全监管制度的核心要义是牢固树立以人为本的科学发展观。
要落实食品安全监管制度，必须牢固树立发展与规范并重的理念。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。笔者认为，发展是目标，规范是前提，法治是基础，和谐是关键。因此，食品安全监管部门在运用国家公权力介入市场时，要完整科学准确地把握规范与发展之间的辨证关系，把规范贯穿于食品行业发展的全过程。食品行业只能在规范中发展，在发展中规范。必须强调边发展、边规范。要彻底扭转"重发展、轻规范";,"先发展、后规范";,"只发展、不规范";的错误理念和做法。一些地方和部门片面放松对食品安全的监管活动，结果不是保护了市场，而是害了市场。一些地方在
"地方保护主义";思想的驱使下，甘当假冒伪劣产品的保护伞，到头来不仅没有拉动当地的经济
增长，反而拖累了地方经济发展，甚至导致了地方企业的整体诚信株连，教训极为深刻。近年来食品安全事故中大案要案的查处对于保护广大消费者的消费信心，推进食品行业的诚信经营，提高食品行业的竞争力发挥了积极作用。因此，加大食品安全监管力度，打击食品领域的违法犯罪行为，既是法治工程、规范工程、稳定工程，也是民生工程、发展工程、增长工程。
要落实食品安全监管制度，必须牢固树立公平与效率兼顾的理念。传统发展观认为，效率优先、兼顾公平；或者，在初次分配阶段强调效率，在二次分配阶段强调公平。长期以来，重效率、轻公平的思维定势潜移默化地影响着食品安全监管工作。重效率、轻公平的传统思维不仅导致公平正义、诚实守信的主流价值观受到污染，公平公正的市场秩序遭到破坏，效率目标也很难实现。公平与效率既有差异、冲突的一面，也有相容、共生的一面。在和谐的食品市场中，公平价值与效率价值同等宝贵。公平培育效率，效率成就公平。食品安全监管越严密，食品生产经营者越能慎独自律，食品市场越具有活力。
要落实食品安全监管制度，必须牢固树立监管与服务相统一的理念。党的十七大报告要求，"加快行政管理体制改革，建设服务型政府";.之所以强调服务型政府建设，一是由于相对于人民群众和广大市场主体（包括经营者与消费者）而言，政府处于代理人和公仆的角色；二是由于相对于市场经济体制而言，政府在资源配置上只能处于监管者和辅助者的角色。服务型政府中的"服务";是个广义概念，主要囊括了尊重型服务、保护型服务、指导型服务与促成型服务。对于尊重型服务而言，监管部门要尽量尊重市场主体自治与市场自律，鼓励食品生产经营的创新活动，充分发挥市场手段和民事责任手段在恢复市场秩序方面的积极作用。对于保护型服务而言，监管部门要充分运用行政核准权限、行政监督权限、行政调查权限、行政处罚权限、行政调解权限，维护公平、公正、公开的市场秩序，制止和打击损
害消费者合法权益的违法犯罪行为。对指导型服务而言，监管部门应当继续积极发挥行政指导职责，推动食品生产经营企业的健康发展，加大消费
教育
和消费指导力度。对于促成型服务而言，监管部门要努力促成和帮助食品生产经营者依法进出市场，提供食品消费和经营决策所需的信息和咨询，完善食品企业失信制裁数据库等。
要落实食品安全监管制度，必须牢固树立监管与维权相统一的理念。监管与维权既有区别，也有联系。监管是手段，维权是目标。食品安全监管的实质是遏制食品生产经营者的不法行为，保护消费者的合法权利。在消费者诸多维权手段中，行政保护力度最大、成本最低。因此，食品安全监管必须与维权有机统一起来。维权的需要延伸到哪里，监管的阳光就应照射到哪里。笔者认为，监管部门在对各类市场主体提供平等保护的同时，应向处于弱势地位的消费者予以适度倾斜。这是贯彻和扞卫平等原则的需要，也是维护社会公共利益的要求。量大面广的消费者权益既具有私权和个体利益的特点，还具有社会权和社会公共利益的特点。消费者仅靠一己之力往往很难维护自身的合法权益，不得不求助于国家公权力和社会力量。因此，监管部门向弱者适度倾斜就是维护社会公共利益和社会稳定。
论文范文二
题目：怎样提高餐饮食品安全监管水平
摘要：民以食为天,在现代世界经济发展的所有领域中,食品领域始终是其中最为关键也最重要的领域,随着我国科技的不断发展,我国的食品领域发展十分迅速,相关的餐饮业也得到了迅速的发展。餐饮行业作为社会服务业中的重要分支,对于我国经济的发展和人民生活有重要的影响,能够缓解社会压力,提高人们的生活质量和水平。餐饮业在发展的过程中,食品安全直接影响着人们的身体健康和生命安全,所以餐饮行业在发展的过程中,食品安全监管工作是必不可少的。但是我国的餐饮行业发展以来,存在着各种各样的问题,严重影响了餐饮食品安全监管水平的提升。所以本文就针对现代餐饮行业的食品安全监管工作进行分析,提高餐饮行业的食品安全监管水平。
关键词：餐饮行业,食品安全,监管
餐饮业是我国人民日常生活和工作中接触的重要社会服务行业,直接影响着人们的生活质量,自从我国餐饮行业发展以来,我国的经济社会发展速度就得到了迅速的提升,但是餐饮业在发展的过程中,也面临着严重的食品安全问题,我国的餐饮业,食品安全监管工作存在着很多漏洞,使得人们的食品安全存在一定隐患,所以在现代餐饮行业的发展过程中,必须要想办法提高餐饮食品安全监管水平。
1.餐饮食品安全监管工作的重要性
1.1维护国家安全和社会稳定
餐饮环节的食品安全监管工作,直接关系着人们的日常饮食安全和质量,对人们的身体健康和生命安全有着重要的影响。随着食品行业的不断发展,人们生活水平的不断提高,人们对于餐饮行业的要求也越来越高。在这种情况下,对餐饮食品安全进行监管,能够防止假冒伪劣等不安全食品出现在人们的餐桌上,减少食品安全问题的出现。近几年来,食品安全问题频频出现,从苏丹红到三聚氰胺,人们脑海中关于食品安全的弦已经越绷越紧,对于食品安全的要求也越来越高,如果在后期仍然出现大范围的群体性食物安全事件,就会给人们带来严重的不安全感,给社会稳定带来极大威胁。早些年的很多西方国家都出现了不同程度的食品安全问题,在给本国人民带来严重的健康问题以外,还对国家食品贸易造成了巨大的打击,威胁到社会的稳定,影响了国家经济发展和安全。因此在现代餐饮行业的发展中,对食品安全进行监管,能够最大程度的防止食品安全问题的发生,从而保证人们的生活质量和安全,维护社会稳定。
1.2节约社会医疗资源
食品安全问题不仅危害着人们的身体健康和生命安全,对于社会医疗资源也会造成影响,因为食品安全问题的爆发往往呈现突发性的特点,而且波及的范围比较广,属于群体性事件,对于很多人的身体健康和生命安全,都会带来威胁。因此,在我国食品安全问题发生之后,其波及范围和影响力都是很大的,想要对人们进行有效的医治,就需要消耗大量的社会公共医疗资源,这对于我国的经济来说,也是一项极大的负担。
1.3促进餐饮行业健康发展
目前随着我国经济的不断发展,我国的餐饮行业发展十分迅速,但是我国的餐饮行业准入门槛比较低,这就导致餐饮行业的从业人员素质水平参差不齐,行业主体的责任意识淡薄,使得我国的餐饮行业发展不健康,存在着许多的隐患。在这种情况下,对餐饮企业进行有效监管,能够使条件比较差的小餐饮主体得到整改,从而提高餐饮行业的整体服务质量和食品安全水平,保证餐饮行业的健康发展。
1.4保证人们的饮食安全
饮食安全始终是人们关心的重要话题,在我国餐饮行业迅速发展的背景下,人们的饮食安全,就很大程度上取决于餐饮行业的食品安全,因此对于餐饮行业的食品安全进行监管,可以最大程度上杜绝食品安全问题的发生,保证人们的饮食安全。
2.目前餐饮食品安全监管工作存在的问题
2.1整改难度大
餐饮行业的食品安全监管工作存在的一个突出问题就是整改难度比较大,因为我国的餐饮行业中,餐饮行业主体的数量比较多,质量也参差不齐,尤其是很多小餐饮企业经营者,其自身并不具备经营资质,食品的质量和安全也存在着很大的问题,在对其进行整改的过程中,这些小餐饮企业经营者由于文化程度比较低,对食品安全的相关法律法规认识不足,经常不配合整改,或者整改后不达标,即使当时整改达标,但是这种达标的状态并不能长时间维持,一段时间之后又会出现问题。
2.2行政处罚困难
行政处罚困难是现在餐饮行业、食品监管工作中的普遍问题。很多小餐饮企业的经营者文化程度比较低,法律意识也不强,在收到执法人员的处罚结果后,往往不愿意配合。因此即使对其进行了行政处罚,但是却起不到应有的整治效果。
2.3执法力度不足
基层的食品监管部门,在对餐饮行业进行食品安全监管时,由于工作比较繁重,所以在工作的过程中,经常会出现工作敷衍的情况,对于一些存在问题的小餐饮经营者,并没有进行应有的处罚,这就使得工作人员在执法的过程中,难以对出现的问题进行有效的处理,工作中存在很多的盲区,使得执法工作难以满足食品安全监管的要求。
3.提高餐饮食品安全监管水平的策略
3.1健全餐饮服务食品安全监管体系
想要提高食品餐饮行业的食品安全监管水平,就要建成餐饮服务食品安全监管体系,为餐饮服务食品安全监管工作提供制度和体系基础,为食品安全监管工作指明方向,对工作中的各个流程提出具体的要求,明确工作流程和工作的目标,对餐饮经营者及责任主体
进行明确,使其明确自身的职责和义务,从而在餐饮行业的食品安全监管工作中,发挥出应尽的职责。在餐饮服务食品安全监管体系中,要严格规范餐饮工作人员的资质和素质,加快食品安全法律法规的建设和完善,对餐饮服务行业的工作人员进行明确的规定,要求其在上岗前接受专业的培训,从而提高其工作的规范性。
3.2加强餐饮服务食品安全技术
在餐饮服务行业的食品安全监管工作中,整个工作流程需要有相应的食品安全技术作为支撑,所以需要加强餐饮服务食品安全技术的建设,对于餐饮服务行业的食品安全监管工作的相关技术进行完善,尤其是要科学谋划餐饮食品抽检工作,为餐饮食品安全检测工作配备专业的快检设备,并建立统一的检测信息平台,保证食品安全监管工作顺利进行,提高监管工作的效率,并对监管工作的成果进行公示和共享,并向社会公开,向消费者传递餐饮服务单位的相关信息,从而避免了食品安全问题的发生,保障人们的饮食安全和身体健康。
3.3凝聚餐饮服务食品安全共治合力
餐饮服务行业的食品安全监管相关工作并不是独立的,需要很多部门以及餐饮行业主体共同参与,保证监管工作的顺利进行,提高监管的质量,所以在监管工作中,需要凝聚餐饮服务食品安全共治合力,充分调动起政府部门、商家以及消费者的参与度,共同合力进行餐饮服务食品安全监管。消费者需要对食品安全监管工作有一定的认识,在日常的生活和消费中,需要对一些存在食品安全隐患的餐饮服务商家进行举报,积极参与进食品安全监管工作中。餐饮单位的主体,一定要明确自身的责任和义务,在经营的过程中,要推食品安全信用体系的建设,保证食品安全,并提高食品安全监管工作的透明度,加强公众监督。政府部门需要加强对餐饮行业的食品安全监管工作力度,严格执法,端正工作态度,保证工作质量,对于存在食品安全问题的商家,一定要进行严格的整治。
4.提升餐饮服务食品安全治理水平
想要提升餐饮服务食品安全监管水平就需要提升相应的治理水平,目前我国的餐饮行业食品安全治理工作主要包括量化分级管理、依法管理和主动公开食品安全信息几种方式,这几种方式都能够相应的提升餐饮服务的食品安全治理水平,尤其是其中的量化分级管理方式,能够对监管部门、餐饮服务单位和消费者都进行一定的规范和引导,保证餐饮食品安全监管工作顺利进行,而且这种方式在使用的过程中成本比较低,可以提升监管的成效。
5.结束语
餐饮行业的食品安全关系人民的身体健康和生命安全,随着人们生活水平的提高,人们对于餐饮行业的食品安全也有了更高的要求,所以我国必须要加强餐饮行业的食品安全监管工作,提升食品安全监管水平,保障人民的饮食安全。
参考文献
蒋丽,丁学亮.小餐饮食品安全监管思路.食品安全导刊,2017(33):22.
【2】高超.加强餐饮食品安全卫生监督工作的思考.中国卫生产业,2016,13(27):56-58.
陈映明,邓勇.餐饮服务食品安全监管及对策建议.中国农村卫生,2015(05):16-18.
篇二：大学生食品安全论文
大学生食品安全论文优秀范文
食品安全使人们的身体健康受到前所未有的威胁，这和问题食品生产商缺乏社会公德、唯利是图密切相关。下面是店铺整理的大学生食品安全论文，供大家参阅。
大学生食品安全论文篇一
1对象和方法
1.1对象
采用自行设计的食品安全调查表对宁波大学3个校区的949名大学生进行现场拦截问卷调查。
1.2调查内容
(1)一般情况：性别、年级、专业、生源地。
(2)大学生食品安全认知得分：《食品安全法》了解情况、简单食品安全知识、当前食品安全事件知晓等方面共计14个问题，7个食品安全事件知晓每个0.5分，其他题回答正确者每题得1分，回答不知道及错误者不得分，总分10.5分，得分6分及以上者为及格。
(3)大学生食品安全关注情况：获取相关信息途径、担心的食品安全问题、希望获取的知识等。
(4)大学生对当前国内食品安全现状看法：当前国内食品安全形势、满意度、食品安全问题频发原因等。
1.3统计分析
采用EpiData3.0软件2次独立录入，应用SPSS16.0软件进行分析，计数资料的比较采用χ2检验，多因素分析采用logistic回归，以α=0.05为检验水准。
2结果
2.1大学生食品安全问题关注情况
本次调查共发放970份问卷，回收有效问卷949份，回收率为97.84%。949名大学生中仅有240人得分在6分及以上，即合格率为25.3%。大学生中仅有332(35.0%)人对食品安全热点问题较为关注。获取食品安全问题相关信息途径。
2.2不同类别大学生食品安全问题关注情况分析
不同性别、年级、专业、生源地学生对食品安全问题关注率的差异均无统计学意义(P>0.05)。
2.3大学生食品安全问题关注情况影响因素分析
将食品安全意识较多关注与不关注分别赋值为1与0，作为回归方程因变量y，将性别、年级、专业类别(以文艺类为基础设置为哑变量)、生源地、食品费用、选课情况、宣教次数、买到不安全食品频次、认知及格否、学习意愿(以不愿意为基础设置为哑变量)等因素作为自变量x，进行因素logistic回归分析，筛选出对y有显著意义的因素。自变量的引入水准取α=0.05，剔除水准取0.10。由表3可知，仅食品安全认知及格否与学习意愿对学生食品安全问题关注有影响。食品安全认知及格的学生比不及格的学生关注度高(OR=1.496)，非常愿意接受食品安全知识的学生比不愿意者对食品安全问题关注度高。
2.4大学生对当前国内食品安全看法
大学生对当前国内食品安全形势及满意度统计见表4。对7个典型食品安全事件知晓统计显示，有62.5%的调查对象知晓6～7个的，32.5%知晓3～5个。知晓率最高的是三聚氰胺奶粉事件(96.6%)，其次是地沟油(92.9%)、瘦肉精(90.3%)、苏丹红(85.8%)、肯德基(82.1%)、红心鸭蛋(73.8%)、石蜡火锅底料(39.7%)。大学生对于导致食品安全事件频发原因的看法及相关措施的建议。
3讨论
食品安全可直接影响到国家的政治、经济、社会、人身安全及国家形象，关系经济社会的和谐发展及百姓对政府的公信力，足以可见食品安全的重要。然而调查结果显示，因为现代大学生大部分住校，离开父母独自学习生活，没有家长的安排和管束，再加上自身对食品安全的关注不多，所以很容易忽视食品安全的隐患并且养成不好的行为习惯。本文针对大学生对食品安全问题的关注情况进行调研，并积极探索有效的干预措施。
3.1不断提高大学生对食品安全问题关注度
本调研发现仅35.0%的大学生对食品安全问题较为关注，食品安
全意识比较薄弱，其合格率为25.3%，大部分学生对当前国内食品安全形势表示担忧和失望，但是食品安全事件知晓率还是比较高的，同陈淑丽结果类似，这说明高校学生对于食品安全方面的社会问题有潜在的关注意识，但受到一些负面新闻的影响，对当前国内的食品安全状况明显缺乏信心。影响大学生关注度分析显示，对食品安全的认知及态度是其主要因素，正好印证了知信行理论：卫生保健知识和信息是建立积极、正确的信念与态度，进而改变健康相关行为的基础。因此，大学生要充分认识到关注食品安全问题的重要性，积极主动利用互联网、电视、手机、报纸、书籍、宣传栏等传媒涉猎有价值的食品安全信息。与此同时，建立积极的态度和信念，要对国内的食品安全形势有信心，相信了解食品安全相关问题对自身及亲朋好友健康有益。另一方面，充分利用学校资源，选修相关课程，听取相关专家讲座，使大学生在充分了解食品安全重要性的同时，激发其对食品安全的关注程度，引导学生正确看待食品安全问题。
3.2逐步完善大学生食品安全宣传教育机制
大学生是国家的未来，教育是国家的希望，健康教育能提高人们的食品安全意识,改变不安全的食品卫生行为，进而达到增进身体健康的目的,同时也有利于大学生进入社会后对更广泛的人群产生积极影响，促进全社会食品安全质量的提高，是解决食品安全问题的长久之计。然而调研结果表明，大学开展的食品安全宣教、相关课程的开设、相关学术会议及讲座等较为缺乏，同时大学生食品安全意识合格率普遍较低，对食品安全问题关注度较低，由此可见，学校对食品安全的宣传教育力度还不够。因此，学术界及教育界要针对大学生的需要及现实情况逐步完善相关宣传教育机制，通过多样化的途径提高大学生食品安全意识并使其积极关注食品安全问题，例如开设相关课程、举办讲座或报告、发放宣传册、利用网络平台及宣传栏、开展社会实践活动等,让大学生从中锻炼坚强的意志、训练人际交往能力、培养综合素质、增强社会责任感。其中更要注重食品安全相关专业人才的培养，以改变人才缺乏的局面，更好地改善国内食品安全形势。3.3积极发挥社会大众对食品安全的作用构建一个协调、有组织、有序的食品安全
监管体系，离不开社会大众共同的参与与努力。首先政府应加强国际合作，借鉴美国、德国、加拿大等发达国家的做法，根据国情建立全面系统地食品安全监管体系、法律法规及应急体系，本着透明、诚信的原则，利用多种渠道特别是电视、报纸、杂志和网络等传媒发布真实可靠的食品安全信息，以正确引导公众。同时加强监管部门、企业、媒体和学界等的沟通。监管部门对食品安全及卫生情况进行严格的监督管理，以起到有效地规范、管理、打击、惩罚的作用。食品行业必须加强自身管理和信用体系建设，提高食品企业诚信水平和从业人员素质引导和约束企业和从业者诚信守法经营。大众媒体应对食品安全有关报道的真实性和可靠性负责，在充分了解的情况下，反映食品安全问题的真实现状，避免引起消费者的恐慌与不安，可大力宣传优秀企业、专家客观解读评价和政府治理防范措施等正性信息，恰当地揭露恶性食品安全事件、职能部门监管失职等负性信息，同时注重对消费者的教育和引导，推动科学的食品消费习惯和方式的形成。学术界专家在食品安全事件发生后，迅速做出反应，及时为消费者提供食品安全应急科普知识。消费者要理性对待媒体报道的食品安全问题，积极利用各种资源了解食品安全知识以倡导健康的消费行为习惯，并科学正确地引导孩子。
大学生食品安全论文篇二
食品安全使人们的身体健康受到前所未有的威胁，这固然和问题食品生产商缺乏社会公德、唯利是图密切相关，但是消费者自身的食品安全意识薄弱也是不可忽视的重要因素。特别是学生人群，对这方面的意识更为薄弱。本研究通过对大学生的食品安全意识的了解，提出提高大学生食品安全意识的有效途径。
关键词：大学生;食品安全;对策
一、引言
随着经济社会的发展，人们对健康的逐渐重视，食品安全问题已经成为广大百姓最关心的话题。然而发生在我们身边的各种由于食品质量问题引起的事件却屡见不鲜，三聚氰胺、地沟油、瘦肉精、染色馒头……一系列食品安全事件让人触目惊心，人们的身体健康受到前所
未有的威胁。这固然和问题食品生产商缺乏社会公德、唯利是图密切相关，但是消费者自身的食品安全意识薄弱也是不可忽视的重要因素。特别是学生人群，对这方面的意识更为薄弱。为了了解大学生的食品安全意识，特开展了此次调研。
二、调研目的通过对金华市大学生食品安全意识的调研，了解大学生们对食品安全的关注及认知情况。找出提高大学生食品安全意识的途径。也为提高人们的食品安全意识提供很好的帮助。大学生在社会中扮演着非常特殊的一个角色，大学时期是学生走上社会的过度时期，因此大学生的食品安全意识能折射出现代人们食品安全意识的一个概况。调研目的主要有以下几个方面：1.了解大学生食品消费习惯;2.了解大学生对食品质量和安全的重视程度和认知程度;3.了解大学生形成食品安全意识的时期;4.了解大学生遇到食品安全问题的自我保护意识及维权情况;5.了解大学生形成的食品安全意识影响因素。
三、基本问题的数据分析
大学生的食品安全意识的基本情况是本次调查获取的重要信息。通过这些信息，我们可以看出现在金华大学生食品安全意识的强弱程度。
(一)大学生选择食品的依据
1.就餐地点的选择数据情况
调查结果显示，女生主要就餐地点为学校食堂，去街边就餐的占14.9%，只占总数的少部分。与女生相比，男生去街边餐馆就餐的却占到了25.3%，比女生多了十个百分点。可以看出女生的食品安全意识比之男生还是稍强一些。但从总体数据来看，去学校食堂就餐的仍然达到了77.2%，也表明了大部分学生，都认为去学校食堂就餐比较方便安全。
2.购买食品的根据的数据如图一所示
从以上数据来看，根据营养和安全去选择食品的占总体一半都不到。而且女生中光因为好吃而去选择食物的就占到女生总体的将近一半。可想而知，学生们对怎么去选择有营养有价值的食品的意识还不
是很强，也说明了现代大学生追逐时尚，注重口感的一种风格。这也与现代家庭现状有一定的关系。现今的家庭在各个方面都为孩子包办，包括孩子的饮食。从而使得学生对食品安全方面不知道如何注重;更有的家庭一切依着孩子，有的孩子只凭借口感好选择食品，而家长只知一味的溺爱，使得孩子对食品安全营养方面的意识薄弱。
3.购买食品时最看重的因素的数据如图二所示
数据显示选择有机安全的同学大概占所有人数的大半，说明了现今大学生还是比较注重这一点，都希望能在饮食方面追求健康，饮食质量能在一定程度上有所提高;选择价格的学生都为158人，说明还有较多一部分人在选择食品上以价格为主，而不考虑其他安全营养因素。一小部分的同学选择了外观包装，往往这一点很容易被人忽略，其实包装也是一个较为重要的因素，因为有些食品的包装在运到商店的途中会出现破损，而包装出现破损的食品大多数不可食用。
(二)对食品安全的关注度
1.购买食品是否会看上面的信息介绍的数据如图三所示
该题目中，选择每次都看的只有44人，一般都看的229人，偶尔看的有312人，从来不看的有44人。从数据中看出每次购买食物都会很谨慎去看产品上面的信息的人非常少。而选择偶尔看的人比较多，也可以看出大部分人看产品上的信息还是存在一定的随机性。虽然现在社会在大力提倡食品安全意识教育，提倡人们在购买食品前一定要仔细看食品包装上的一些介绍信息，但是购买产品必定查看产品信息这种意识在人们的思想上还没有根深蒂固。
2.对现今食品安全问题的关注程度的数据如图四所示
如图四显示，在所有接受调研的大学生中，有136人选择了从不关注，452人选择了关注度一般，而只有44的人选择经常关注。这些数据显示，大学生虽然接受高等教育，接触的知识面很广，但是实际上对食品安全问题的这一方面的关注度十分匮乏。
3.大学生鉴别食品是否安全会依据哪些信息如表1所示(本题为多选)从以上数据来看对于鉴定食品安全从保质期入手，说明大部分大
学生挑选食品时主要看保质期，因为大家心里过期食品不能食用的概念早已稳固。但社会上的多数食品安全事件，不是因为人们吃了过期的食品，而是由于生产食品的原料发生了问题，可是我们大多数人却没有意识到食品原料的重要性，而仅认为它不过期就好。另外从数据中还发现了SQ认证对于调研的同学来看认知度还不是很高，SQ认证是国家对食品认可的一个标准，是一个食品质量安全的重要指标。所以说有标明保质期与生产日期，是没有过期的食品，但是没有SQ认证，也很难保证其质量，因为该食品没有通过国家食品安全部门的审核。由此可见我们大学生食品安全意识的程度还没有达到我们想要的程度，大学生食品安全意识有待提高。
(三)维权情况
1.购买食品时会遇到些食品安全问题的数据如表2所示
从以上数据来看，这这题中，选择购买的食品没标明生产日期、生产地与保质期的415人，过期的421人，假冒产品399人，说明在日常生活中的食品安全问题还是频频出现，从中可以看出我国对于食品安全的一问题上还没有很好的监督措施，要不然食品从生产到卖到消费者手中经过这么多道检验的关卡还是会出现这么多的产品质量问题。同时也体现了厂家蒙混过关的侥幸心理和缺失诚信的经营。
2.大学生遇到食品安全问题时的维权情况的数据如图五所示
与厂家直接联系，找媒体曝光，向相关部门投诉这三项中，选择的人非常少。而选择扔掉，自认倒霉，找商家退换的相对较多，分别为425人，416人。可以看出学生们对待食品安全的问题上还没有更深层次的认识，很多都选择了自认倒霉，就算是找商家退换，能退则退，不给退估计就只能自认倒霉。从根本上形成了这种薄弱的维权意识。现今，在很多人都怕麻烦，在认为多一事不如少一事的观念下，很多时候，对于这个问题，人们渐渐习惯了默不作声。使得不法商法愈加猖狂。
(四)大学生获取食品安全意识的途径
1.当前有关食品质量与安全方面的知识你最需要的是那一方面的知识的数据如图六所示
在该题中，比起儿童食品安全知识、食品存放知识等，选择食品质量与安全相关的法律的和鉴别食品安全质量知识占较大比重，分别有439人和421人。说明了大学生对相关的食品安全法及鉴别方法方面的知识极其欠缺，这也是造成他们买到变质或假冒食品时敢怒不敢言的原因。
2.提高产品和食品安全水平所需要做的事情的数据如图七所示
选择加强质量监督管理的有520人，加强检验检疫的有365人，说明大学生对于相关部门的工作相当不满意，希望其能狠抓猛抓。事实也是如此，近期报道的有关食品安全事件中，有关部门都把管理与处理的问题推来推去，没有很好的做好自己的工作。择商家需诚信经营的有418人，选择行业自律的有277人，这也可以看出大学生们对经营者的失望。现在媒体已曝光的例子中，许多经营者为了谋求暴利，偷工减料，假冒伪劣;甚至出现用有毒物质当生产原料，根本没有顾忌消费者的生命健康安全;选择普及科学消费知识的有321人，选择曝光典型例子的有254人，大学生们希望有关食品安全问题能引起社会的高度重视，食品安全知识能被所有消费者所广泛知晓及学习。在相关部门的大力监管下，在厂家和经营者的诚信经营下，在消费者掌握食品相关法律和拥有较强维权意识情况下，才能真正杜绝食品安全等问题的出现。
3.大学生获取食品安全的途径的数据如表4所示
